2011年中级经济师人力资源辅导：组织设计概述(3)

　　二、组织设计的类型

　　▲ 内容详解：初级经济师

　　(一)行政层级式组织形式

　　20世纪初德国学者马克斯韦伯首先提出“行政层级式”一词作为科学工具和参照框架，用来评价、描述和比较各种组织形式。

　　1、.1行政层级模式的决定因素

　　①权力等级

　　②分工

　　③规章

　　④程序规范

　　⑤非个人因素

　　⑥技术能力

　　2、6.2行政层级形式的适用范围 (包括2005、2007年考题)

　　行政层级组织形式在复杂/静态环境中最有效。行政层级式的组织可保持高度集权。

　　(二)按职能划分的组织形式(法约尔)X7(包括2008年考题)

　　按职能划分的组织形式起源于20世纪初法国的组织理论专家——法约尔在其经营的煤矿公司担任经理时所建立的组织结构形式，成为“法约尔模型”通常称为“职能制结构”。

　　1、.1职能制的主要特点

　　①职能分工。职能制组织中，各级主管理机构和人员实行高度的专业化分工，各自履行一定的管理职能。

　　②直线一参谋制。整个管理系统划分为两大类机构和人员：一类是直线指挥机构和人员，对其直属下级有发号施令的权力，另一类为参谋机构和人员，其职责是为同级直线指挥人员出谋划策，对下级单位不能发号施令，而是起业务上的指导、监督和服务作用。

　　③管理权力高度集中

　　2、.2职能制的优点

　　①按职能划分的组织形式有明确的任务和确定的职责，并且由于从事类似：工作、面临类似问题的人们在一起工作，相互影响和相互支持的机会较多。

　　②职能形式可以消除设备及劳动力的重复，可以对资源最充分地利用，这种形式也适合于发展专家及专门设备。

　　③各部门和各类人员实行专业分工，有利于管理人员注重并能熟练掌握本职工作的技能，有利于强化专业管理，提高工作效率。

　　④每一个管理人员都固定地归属于一个职能机构，专门从事某一项职能工作，在此基础上建立起来的部门间的联系能够长期不变，这就使整个组织有较高的稳定性。

　　⑤管理权力高度集中，便于最高领导层对整个企业实施严格的控制。(包括2007年考题)

　　3、7.3职能制的缺点

　　①狭隘的职能观念。

　　②横向协调差。

　　③适应性差。

　　④企业领导负担重。

　　⑤不利于培养具有全面素质、能够经营整个企业的管理人才。

　　7.4职能制的适用范围

　　职能制的组织形式在简单/静态环境中效果较好。在这种环境中，很少有意外事件发生，管理部门的主要作用在于，确保已建立起来的一套常规工作和规章制度能执行下去。职能制结构主要适用于中小型的、产品品种比较单一、生产技术发展变化较慢、外部环境比较稳定的企业。

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