第一，必须坚持将农业放在国民经济的基础地位，切实有效地完善财政支持、保护农业的政策措施;

　　第二，必须坚持适应经济发展阶段变化的要求，调整和改变国家与农民的国民收入分配格局;

　　第三，必须坚持统筹城乡协调发展，不断扩大公共财政覆盖农村的范围;

　　第四，必须坚持体制机制创新，更好地发挥财政支农政策的作用。

　　(三)财政支农政策发展的基本趋势

　　第一，支持力度不断加大，财政支农资金投入的稳定增长机制初显雏形。财政用于农业的总投入增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度。新增教育、卫生、文化支出主要用于农村。开辟新的支农资金渠道，国有土地出让金用于农业土地开发的比重不得少于15%.

　　第二，市场化取向逐步增强，公共财政性质凸现。财政支农开始由过去直接支持农产品生产经营为主向支持农产品生产经营和农业市场体系完善并重转变，支持重点主要放在农业基础设施建设、农业科技进步等体现公共财政性质方面。

　　第三，体现统筹发展明确，支出二元结构开始打破。2003年开始，财政支出安排中的统筹发展倾向逐步显现。

　　【例题多选题】财政支农政策表现出的市场化取向，是指财政支持三农开始由过去直接支持农产品生产经营为主向支持( )转变。

　　A.农产品生产经营

　　B.农产品价格

　　C.农业生产资料的购买

　　D.农业市场体系完善

　　[答案]AD

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