第七，支持农村社会事业发展。这方面的财政资金包括教育支出、医疗卫生支出、文化支出等。

　　第八，支持农村改革。财政用于这方面的资金包括农村税费改革转移支付、农产品政策补贴等。

　　(三)几项重点财政支农政策

　　包括支持粮食生产政策、促进农民增收政策、支持农村社会发展政策。财政支持粮食生产的政策，除了免征农业税以外，还对种粮农民实行直接补贴，对粮食生产特别是水稻生产实行良种补贴，农业基本建设投资和农业综合开发资金向粮食主产区集中，对一部分粮食主产区实行大型农业机械购置补贴，土地出让金集中一部分用于农业土地开发，农业生产资料价格补贴等。与财政有关的粮食政策，还有优质粮产业振兴工程、粮食的最低收购价和粮食流通体制改革。

　　【例题1单选题】财政支持粮食生产的政策，主要包括( )。

　　A.水稻生产实行良种补贴

　　B.粮食的最低收购价格

　　C.大型农业机械购置补贴

　　D.优质粮产业振兴工程

　　[答案]ABCD

　　【例题2单选题】公共财政对农业的( )是重点。

　　A.产前

　　B.产中

　　C.产后

　　D.生产过程

　　[答案]B

　　四、财政支农政策的历史沿革、基本经验和基本发展趋势

　　(一)财政支农政策的历史演变

　　第一阶段(1949-1958年)，社会主义改造时期。安排少量的资金支持恢复农业生产，从农业上取得的财政收入要远远大于财政对农业的投入。

　　第二阶段(1958-1978年)，社会主义改造完成，人民公社一大二公制度的确立。农产品统购统销制度、工农产品价格剪刀差使国家从农业中积累了相当数量的资金用于工业化。此时，财政对农业的投入份额非常小。

　　第三阶段(1978-1994年)，家庭联产承包制等改革时期。实行了大规模的农业综合开发，是现行财政支农政策的形成时期，资金渠道多，政策覆盖范围广。

　　第四阶段(1994-2002年)，确立社会主义市场经济体制改革目标并付诸实施的重要历史阶段。财政支农投入逐步增加，在继续已有政策的同时，加大了对生态建设的支持，加大了对农村改革特别是农村税费改革的支持。

　　第五阶段(2003-今)，经济发展阶段进入新阶段，中国已经进入工业反哺农业、城市支持农村的阶段。中国财政支持三农政策开始实现战略性转变。确立了公共财政阳光要逐步照耀农村的指导思想，财政支持三农的支出结构的调整、支出方式的转变、财政支持范围的拓宽体现了五个统筹发展的要求。传统的运用农业积累支持工业的政策开始向工业反哺农业的政策转变。

　　2003年开始，中国农业财政政策出台的重要政策措施主要包括取消农业税、增加转移支付、为农民减负。新时期的农业财政政策的特征，主要表现为：投入领域由过去注重农业生产环节为主转向现在的农业生产、农村社会事业发展并重，不断扩大了公共财政覆盖农村的范围;彻底取消农业税，加大三农投入，国家与农民的分配关系已由多予、少取、放活转变为基本不取、多予与放活并重;不断出台和强化农业各项投入政策措施，初步建立了以工补农、以城带乡的反哺农业的投入机制。

　　(二)财政支农政策运用的基本经验

　　农业财政政策的经验可以归纳为四个必须坚持：

[1] [2] [3]

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