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　【考点三】法的制定和法律解释

　　建议关注立法程序、法律解释的分类。

　　【补充】法律渊源

种类		制定机关	名称	效力
宪法		全国人民代表大会		最高
法律		全国人大及其常委会	××法	仅次于宪法
法规	行政法规	国务院	××条例	仅次于宪法和法律
	地方性法规	地方人大及其常委会		次于宪法、法律、行政法规
规章	部门规章	国务院的组成部门及其直属机构	××办法等	次于宪法、法律、行政法规
	地方政府规章	省、较大市的人民政府		次于宪法、法律、行政法规、同级地方性法规

　　(一)法的制定

　　1.概念：国家机关依照法定的职权和程序，创制、认可、修改和废止法律和规范性法律文件的活动，是掌握国家政权的阶级把自己的意志上升为国家意志的活动。

　　广义的立法是指法定的国家机关制定规范性文件的活动

　　狭义的立法仅指最高国家权力机关及其常设机关制定法律的活动

　　我国的立法体制是一元多层次的立法体制，就是在以宪法为基础的统一的一元化立法的基础上，有中央和地方两个大的层次，在每一个层次的权力机关、行政机关内部还有不同层次的部门制定不同效力的法律、法规或规章。

　　2.立法程序。我国最高国家权力机关是全国人大及其常委会，其立法程序一般包括：

　　【注意】规范性法律文件系统化的方法主要包括：法律清理、法律汇编和法律编纂。

　　法律清理是法律汇编和法律编纂的前提和基础，法律清理和法律汇编又是法律编纂的重要条件和阶段，法律编纂为以后的法律清理和法律汇编提供新的对象和条件。

　　(二)法律解释

　　1.概念：一定的解释主体根据法定权限和程序，按照一定的标准和原则，对法律的含义以及法律所使用的概念、术语等进行进一步说明的活动。

　　2.法律解释的分类

　　【注意】

　　1.在三种解释的关系上，立法解释是行政解释和司法解释的基础。

　　2.在法律解释的效力上，立法解释的效力最高，其他国家机关对法律的解释效力低于立法解释。

【例题·单选题】（2015年）审判解释和检察解释有原则性分歧时，应报请（　）解释或决定。 　　A.全国人民代表大会常务委员会 　　B.最高人民法院 　　C.国务院 　　D.全国人民代表大会
	『正确答案』A 『答案解析』本题考查法律解释。审判解释和检察解释有原则性分歧时，应报请全国人大常委会解释或决定。

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