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【考点】财政补贴性支出

　　(一)财政补贴的性质与分类

　　1、财政补贴的性质

　　(1)财政补贴是国家为了实行特定的经济、政治和社会目标，将一部分财政资

　　金无偿补助给企业和居民的一种再分配形式。

　　(2)财政补贴与社会保障支出的联系与区别

　　联系：财政补贴支出与社会保障支出同属财政的转移性支出。

　　区别：差别主要体现在同相对价格体系的关系上。财政补贴与相对价格的变动有直接联系，具有改变资源配置结构、供求结构的影响;社会保障支出则很少有这种影响。

　　财政补贴的定义：财政补贴是在某一确定经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。

　　【例题：单选】财政补贴与社会保障支出的区别主要体现在()。

　　A与相对价格体系的关系不同

　　B对象不同

　　C主体不同

　　D目的不同

　　【答案】A

　　2、财政补贴的分类

分类	项目	补充说明
财政补贴的项目和形式分类	价格补贴	企业亏损补贴与价格补贴都是与产品价格有关，但两者又有明显的区别： 第一，价格补贴直接与市场零售商品有关，而企业亏损补贴主要与工业生产资料有关。 第二，价格补贴的直接受益人是居民，企业亏损补贴的直接受益人是相关企业。 第三，价格补贴是在流通环节上的补贴，企业亏损补贴是在生产环节上的补贴。 第四，价格补贴的对象是商品，而企业亏损补贴的对象是企业。 价格补贴改为在支出中列支；企业亏损补贴作为冲减收入处理。
	价格补贴
	企业亏损补贴
	财政贴息
	减免税收
	房租补贴
	职工生活补贴
补贴的环节分类	生产环节补贴	农业生产资料价格补贴、农业生产资料价格补贴、工矿产品价格补贴、生产企业的政策性亏损补贴
	流通环节补贴	农副产品价格补贴、商业和外贸企业的政策性亏损补贴
	分配环节补贴	财政贴息和税收支出
	消费环节补贴	职工副食品补贴
按补贴的经济性质分类	生产补贴	农业生产资料价格补贴、财政贴息
	生活补贴	职工副食品价格补贴
按补贴内容分类	现金补贴(一般称为明补)	职工副食品补贴
	实物补贴（一般称为暗补）	补贴接受主体并未真正获益的财政补贴，即补贴利益发生了转移的那部分财政补贴。如农副产品价格补贴和农业生产资料价格补贴。

　　【真题：2011年单选】关于财政补贴的说法，错误的是()。

　　A.财政补贴是一种转移性支出

　　B.财政补贴全部列入预算支出

　　C.财政补贴的主体是国家

　　D.财政补贴的性质是社会财富的再分配

　　【答案】B

　　【解析】我国补贴以价格补贴和企业亏损补贴为主要内容，且每年反映在国家预算上仅有这两项补贴。

　　【真题：2010年单选】目前在我国财政预算管理中，作为冲减财政收入的财政补贴项目是()。

　　A.企业亏损补贴

　　B.价格补贴

　　C.职工生活补贴

　　D.财政贴息

　　【答案】A

　　【真题：2010年多选】下列财政补贴中，属于分配环节的有()。

　　A.职工副食品补贴

　　B.工矿产品价格补贴

　　C.税收支出

　　D.外贸企业的政策性亏损补贴

　　E.财政贴息

　　【答案】CE

　　(二)财政补贴的经济影响分析及其实际经济效应

　　1、财政补贴的经济影响分析

　　(1)财政补贴可以改变需求结构

　　(2)财政补贴还可以改变供给结构

　　(3)将外部效应内在化

　　2、财政补贴的实际经济效应

　　(1)有效的贯彻国家的经济政策

　　(2)以少量的财政资金带动社会资金，扩充财政资金的经济效应

　　(3)加大技术改造力度，推动产业升级

　　(4)消除“排挤效应”

　　(5)社会经济稳定的效应

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