(二)共同治理的政府预算管理框架

　　通过前述的分析可以看出，不论是预算资金供求双方，还是立法监督机构，受其自身行为特征的局限，在政府预算管理中，都或多或少存在着某些缺陷，因此，现实的政府预算管理，需要在不同利益相关主体之间，实现某种程度的整合，构建共同治理的政府预算管理框架。

　　政府预算管理利益相关方的共同治理结构涉及众多的利益相关主体，除了预算资金使用者、政府预算部门、立法监督机构外，还包括审计部门、新闻媒体、社会公众的舆论与评价等。所请政府预算管理利益相关方的共同治理结构，就是要将这些利益相关主体之间的关系，整合于一个彼此衔接、相互制衡、权责明确、激励兼容的框架之下，以期从机制设计上减少政府预算管理中的资源浪费现象，提升有限预算资源的使用效率。

　　在政府预算管理利益相关方的共同治理框架下，不同利益相关主体的权能分布与职责划分是不同的。立法监督机构的权能主要包括：①预算总规模和资金需求者结构性预算规模的确定，根据审计结果对资金需求使用者进行相应奖惩。②政府预算部门的权能包括同资金需求者谈判并提出资金结构性分配的初步建议，监督资金使用者遵守预算规章的情况。③资金需求者的权能包括确定其内部预算资金的具体分配方案。④审计部门的权能包括监督资金使用者结构性预算安排的效率与效果。⑤社会公众和新闻媒体则负责披露预算过程中的各种非效率行为，监督立法监督机构及其他利益相关方的行动。因此，在政府预算管理利益相关方的共同治理框架中，各利益相关方都被赋予了一定的预算管理权能，这些权能之间相互制约、相互激励，形成了一个相对完整有效的社会共同洽理模式。

[1] [2]

　　考试交流区报名时间交流群（点击加入QQ群可快速加群交流成绩查询相关信息我们会及时在群里通知）：

　　（群：569977370）　

　　温馨提示：有任何报考及考试相关疑问，可添加网校专业老师个人微信号“edu24olxu”咨询。！考生可下载手机APP，随时掌握考试资讯！

扫一扫上面的二维码，添加老师个人微信号，所有课程八折开通