资源配置职能的含义

　　资源配置职能是指财政通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。

　　财政资源配置的主体是政府，所以也称政府资源配置。财政资源配置职能是指政府决定提供某种公共物品并为之提供资金的职责。资源配置和生产过程之间有密切的联系。资源配置是在现有技术水平、生产能力的基础上进行的，因此隐含了有效率的生产过程。但是，资源配置效率和生产过程效率是可以分别研究的，因此，财政资源配置效率和公共部门的生产过程效率同样也可以分别研究。在现实中，效率就是资源配置效率和生产过程效率的统一。

　　在不同的经济体制下，资源配置的方式是不同的。

　　(1)在传统的计划经济体制下，计划配置在整个社会经济中起着主导作用，财政资源配置是政府资源配置的重要手段，自然也就包含在其中了。

　　(2)在市场经济体制下，起主导作用的是市场资源配置，从总体上说，市场资源配置是有效率的，在市场经济体制下，每一个经济活动主体都会受利益原则的驱使，根据市场要求调整其对资源的配置，使之获取尽可能多的利润。但是，市场并不是完美无缺的，仅仅依靠市场机制并不是在任何情况下都能实现资源的合理配置，它需要有财政资源配置相配合，才能达到整个社会资源的最优配置。

　　在市场经济条件下，之所以必须进行财政资源配置，主要可以归纳为两个原因：一是许多社会公共需要和公共物品无法通过市场来提供和满足，如行政、国防、司法、公安、外交等。二是市场资源配置有一定的盲目性。

　　政府之所以能够弥补资源配置中的市场失灵问题，是由政府资源配置的特点决定的。这是因为效率市场进行资源配置要求成本一收益内部化，而政府资源配置的成本一收益本身是外部化的。政府资源配置的资金来源是无偿的，提供的公共物品也是免费的，政府资源配置可以采用不等价交换的方式来解决，弥补了市场失灵领域的资源配置问题。

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