筹资方式

定义

特点

适用

现收现付制

社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备

开始实施时，保险费率较低，但收入要随支出水平的上升经常作出调整。

优点：减轻国家财政、企业和个人养老保险负担，避免通货膨胀造成的基金贬值威胁

失业保险、医疗保险、疾病保险、养老保险（人口结构年轻化、养老保险基金需求量不大的条件下）

完全基金制

为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要

实施初期缴费率较高，以建立基金，但缴费水平在相当长时间内保持稳定不变

部分基金制

缴费水平在满足一定阶段支出需要的前提下，留有一定的储备

缴费率在保险举办初期较低，以后随支出的提高分阶段提高，从长期看缴费率呈阶梯式的上升趋势

由于人口老龄化情况，我国的养老保险比较可行的做法是实行部分基金制

分类标准

分类结果

注意事项

按项目和形式

价格补贴、企业亏损补贴、外贸补贴、房租补贴、职工生活补贴、财政贴息、减免税收

1.价格补贴直接与市场零售商品有关，企业亏损补贴主要与工业生产资料有关

2.价格补贴的直接受益人是居民，企业亏损补贴的直接受益人是相关企业

3.价格补贴是在流通环节上的补贴，企业亏损补贴是在生产环节上的补贴

4.价格补贴的对象是商品，而企业亏损补贴的对象是企业

环节

生产环节补贴

农业生产资料价格补贴、工矿产品价格补贴、生产企业的政策性亏损补贴

流通环节补贴

农副产品价格补贴、商业和外贸企业的政策性亏损补贴

分配环节补贴

财政贴息和税收支出

消费环节补贴

职工副食品补贴

经济性质

生产补贴

农业生产资料价格补贴、财政贴息

生活补贴

农副产品价格补贴

内容

现金补贴

职工副食品补贴

实物补贴（暗补）

农副产品价格补贴、农业生产资料价格补贴

【提示】从补贴接受主体手中转移给最终受益者

基本思路

减少补贴项目，明确补贴重点，规范补贴方式，提高补贴效率

具体设想

（1）改变农业补贴方式

（2）取消绝大部分工业企业亏损补贴

（3）改革公用事业补贴

（4）增加财政对科研费用的补贴

（5）运用财政补贴，加强环境保护

（6）运用财政补贴政策，促进中小企业的加速发展