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考点七、按财政支出的经济性质分类：购买性支出和转移性支出

　　1.购买性支出：直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出。

　　2.转移性支出：直接表现为资金的无偿地、单方面地转移，包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。

　　考点八、财政支出的原则

　　1.量入为出、收支结合原则;

　　2.统筹兼顾、全面安排原则;

　　3.厉行节约、讲求效益原则。

　　考点九、购买性支出的一般性分析

　　1.政府消费性支出的意义：

　　(1)政府消费性支出既是经济运行的结果，又是经济运行的前提;

　　(2)政府消费性支出是社会总需求中最活跃的因素之一;

　　(3)政府消费性支出具有刺激民间消费的作用。

　　2.政府投资性支出在经济运行中具有非常重要的地位，主要表现为：

　　(1)政府投资性支出在整个社会投资中的重要地位是由这个社会形态、经济运行基础决定的，是在经济增长的不同阶段中形成的。

　　(2)从投资方向来看，政府投资性支出主要集中于社会性基础设施、经济性基础设施和生活性基础设施。

　　(3)从我国现阶段经济发展水平来看，政府投资性支出也是非常重要，对经济发展具有强有力的促进作用。

　　考点十、行政管理支出

　　经济性质属于非物质生产性支出，其支出方向是社会消费。

　　考点十一、国防支出

　　影响国防支出水平的因素有：经济发展水平、国际局势变化情况、国家主权范围、国防目标定位(国防目标定位肯定要实现由本土安全型向全球安全型过渡)、国家财力。此外，物价水平的变动、经济管理体制、国防支出效益、兵役制度等因素也都影响着国防支出总水平。

　　考点十二、文教科学卫生支出

　　1.文教科学卫生支出属于社会消费性支出，文教科学卫生支出属于非生产性支出。

　　2.按支出的用途划分：人员经费支出和公用经费支出。

　　3.文教科学卫生支出的管理

　　(1)定员定额管理

　　【提示1】收入定额包括：补偿性收入定额、生产性收入定额和代办性收入定额。

　　【提示2】支出定额分类：按用途，分为人员经费定额和公用经费定额;按范围，分为单项定额、综合定额和扩大综合定额。

　　(2)预算管理：核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用

　　考点十三、财政投资性支出

　　1.政府对投资的调节方式：直接调控和间接调控两种方式。

　　2.政府投资和非政府投资各自的特点

	政府投资	非政府投资
投资目的	不盈利或低盈利，提高国民经济的整体效益	追求微观上的盈利性
资金状况	财力雄厚，可以投资于大型项目和长期项目	自身积累，无力承担规模较大的投资项目，从事周转快、见效快的短期性投资
投资领域	社会效益好而经济效益一般的投资	不可能顾及非经济的社会效益

　　3.财政投融资的基本特征

　　(1)财政投融资是在大力发展商业性投融资渠道的同时构建的新型投融资渠道。

　　(2)财政投融资的目的性很强，范围有严格限制。

　　(3)财政投融资的政策性和计划性很强，但不完全脱离市场，以市场参数作为配置资金的重要依据。

　　【提示】建立财政投融资制度，较为成功的做法是发展政策性银行——成为政府投资的代理人。

　　4.财政农业投资

　　(1)政府支援农业生产发展的手段：信贷、价格、税收优惠等多种手段，支援农业发展。

　　(2)财政农业投资的重点是农业基础设施投资;农业科研、科学技术推广、农户教育等方面的投资。

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