分类依据

分类结果

解释

范围

1.按财政支出的经济性质分类（重要）【第三章财政支出的内容分类就是按照这个方法分类的。】

（1）购买性支出

直接表现为政府购买商品或劳务的活动。

共同点：财政一手付出了资金，另一手相应地获得了商品和劳务，履行了国家的各项职能。

包括购买进行日常政务活动所需的商品与劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出。【如政府购买办公物品，如我们享受政府的服务给予公务员工资。如国家建设三峡工程，购买砖石属于购买用于进行国家投资所需的商品。】

（2）转移性支出

直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。

共同点：政府财政付出了资金，都无任何商品和劳务所得。

主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。

2.按财政支出在社会再生产中的作用分类（很重要）

（1）补偿性支出

用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出。

（2）消费性支出

财政用于社会共同消费方面的支出。

文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等项支出。

（3）积累性支出

财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出。

基本建设支出【基本建设支出包括生产性基本建设支出和非生产性基本建设支出如政府建造办公楼，也属于积累性支出】、流动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等。

3.按照财政支出的目的性分类（熟悉）

（1）预防性支出

用于维持社会秩序和保卫国家安全、保障人民生民财产安全与生活稳定等方面的支出。

国防、司法、公安与政府行政部门的支出。

（2）创造性支出

用于改善人民生活，使社会秩序更为良好，经济更为发展的支出。

经济、文教、卫生和社会福利等项支出。

4.按照政府对财政支出的控制能力分类（熟悉）

（1）不可控制性支出

根据现行法律、法规所必须进行的支出，刚性很强的支出。

1.国家法律已经明确规定的个人享受的最低收入保障和社会保障，如失业救济、养老金、食品补贴等等；

2.政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目，如债务利息支出、对地方政府的补贴等等。

（2）可控制性支出

不受法律和契约的约束，可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出，即弹性较大的支出。

经济建设支出。

5.按财政支出的收益范围分类（熟悉）

（1）一般利益支出

全体社会成员均可享受其所提供的利益的支出。

国防支出、司法支出、行政管理支出等。

（2）特殊利益支出

对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出。

教育支出、医疗卫生支出、企业补贴支出、债务利息支出【购买国债才能享受债务利息支出】。