分享到： 新浪微博 QQ空间 腾讯微博 人人网 网易微博 百度贴吧 开心网 复制

　　第三章 财政支出的内容

　　第二节 转移性支出

　　一、社会保障支出

　　(一)社会保障的概念与内容

　　1.掌握社会保障和社会保障制度的概念

　　注意社会保障制度由德国的俾斯麦政府于19世纪80年代首创

　　2. 掌握我国社会保障的内容

　　社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚，掌握其具体内容，注意社会保险是现代社会保障的核心内容，是一国居民的基本保障

　　(二)了解市场经济条件下社会保障制度的经济意义

　　(三)掌握社会保障制度的类型

　　1.社会保险型：

　　政府按照“风险分担，互助互济”的保险原则举办的社会保险计划。受保人和雇主要缴纳保险费。受保人发生受保事故时，无论其经济条件如何，只要按规定交纳了保险费，就可以享受政府提供的保险金。

　　社会救济型：

　　(1)受保人不用缴纳任何费用，保障资金完全由政府从一般政府预算中筹资;

　　(2)受保人享受保障计划的津贴需要经过家庭收入及财产调查，只有经济条件符合受保人的资格才享受政府的津贴。

　　澳大利亚和加拿大的公共养老金计划

　　3.普遍津贴型

　　政府按照“人人有份”的福利原则举办的一种社会保障计划。在这种计划中受保人及其雇主并不需要缴纳任何费用，普遍津贴的资金来源与社会救济一样也完全由政府一般预算拨款，与社会救济不同的是，受保人在享受津贴时并不需要进行家庭生计调查。

　　新西兰的公共养老金计划

　　4.节俭基金型

　　政府按照个人账户的方式举办的社会保障计划。在这种计划模式下，雇主和雇员都必须依法按照职工工资的一定比例向雇员的个人账户缴费。个人账户中缴费和投资收益形成的资产归职工个人所有。一当职工不幸去世时，其个人账户中的资产家属可以继承。

　　节俭基金型的社会保障计划与社会保险计划相比，其最大的特点是受保人之间不能进行任何形式的收入再分配，因而不具有互助互济的保险功能。这种保障计划虽然没有任何收入再分配功能，但却具有强制储蓄的功能

　　新加坡、马来西亚、印度等20多个发展中国家的公共养老金

　　(四)掌握我国的基本社会保障制度(重点内容)

　　养老保险、失业保险和医疗保险，掌握个人、企业缴费的比例以及待遇。

　　1.养老保险

　　企业缴费的比例一般不得超过企业工资总额的20%;个人养老保险的缴费比例为本人缴费工资的8%。养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的运行方式。个人缴费年限满15年，在退休后可按月领取基本养老金。

　　养老保险基金的结余除预留相当于两个月的养老金开支外，其余全部要购买国家债券和存入专户，不能用于其他盈利性投资。

　　2.失业保险

　　城镇企事业单位要按照单位工资总额的2%缴纳失业保险费;职工个人要按照本人工资的1%缴纳失业保险费，但城镇企事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

　　3.医疗保险

失业前所在单位和个人累计缴费时间	领取失业保险金的待遇
不足1年的	不能领取失业保险金
满l年不满5年的	最长期限为l2个月
满5年不足l0年的	最长期限为l8个月
10年以上的	最长期限为24个月

　　用人单位的缴费率应控制在职工工资总额的6%左右，职工个人的缴费率一般为本人工资收入的2%。

　　目前我国的基本医疗保险实行社会统筹与个人账户相结合的运行模式。

　　(五)我国社会保障制度的进一步改革

　　1.养老保险的筹资模式问题

　　养老保险的筹资模式可分为现收现付式和基金式两大类。基金式又分为完全基金式和部分基金式两种。

　　我国目前社会统筹和个人账户相结合的筹资模式，基本属于现收现付式。有人主张保险的筹资模式及时地转为部分基金式。

　　掌握辽宁试点具体做法：

　　①企业不再为职工向个人账户缴费，企业的缴费全部进入统筹基金，用于支付当期的养老金;

　　②职工个人要按工资总额的8%向个人账户缴费;

　　③个人账户中的缴费额不再为当期支付的养老金融资，个人账户将部分的“实账”运行，个人账户中的存储额将用于国债投资或存入银行;

　　④改革前职工个人账户中的“空账”将不被填实;

　　⑤提高基础养老金的支付标准。

　　2.开征社会保险税问题

　　3.广大农村人口的社会保障问题

　　当前国家的首要任务是发展农村的社会救济和社会福利事业，并逐步建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。

[1] [2] [3] [4]

　　考试交流区报名时间交流群（点击加入QQ群可快速加群交流成绩查询相关信息我们会及时在群里通知）：

　　（群：569977370）　

　　温馨提示：有任何报考及考试相关疑问，可添加网校专业老师个人微信号“edu24olxu”咨询。！考生可下载手机APP，随时掌握考试资讯！

扫一扫上面的二维码，添加老师个人微信号，所有课程八折开通

版权声明 --------------------------------------------------------------------------------------
　　如果本站所转载内容不慎侵犯了您的权益，请与我们联系，我们将会及时处理。如转载本站内容，请注明来源:经济师考试网(jjsexam.COM)。