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第二节 财政支出的经济影响

一，购买性支出对经济的影响【从流通、生产、分配三个方面分析】

1、对流通领域的影响

(1)社会总需求是由个人与经济组织的消费需求，个人与经济组织的投资需求和政府的消费性需求所构成的，在社会总需求中，占主要地位的是个人的消费需求。

(2)政府的购买性支出，政府购买性支出的增减变动直接制约社会总需求的形成，是现代市场经济条件下各种商品和劳务的销售得以实现的必不可少的条件。

2.对生产领域的影响

1.政府购买性支出的增加，往往会通过直接或间接增加社会总需求——价格上升——企业利润率提高——企业扩大生产——所需生产资料增多——导致社会生产的膨胀，增加国民收入，形成经济繁荣的局面。

2.政府购买性支出的减少：往往会通过直接或间接减少社会总需求，而导致社会生产的萎缩，减少国民收入，形成经济萎缩的局面。

3.对分配领域的影响

1.购买性支出的总额不变，只是所购买的商品或者劳务的结构发生改变时，将影响整个社会的收入分配状况。【如政府原来购买基本办公用品，现在压缩基本办公用品购买高精尖设备高科技行业收入增加】

2.购买性支出在总额上发生改变，而在结构上仍保持着原来的状况。

(1)购买性支出普遍增加时：促进社会生产增长——国民收入增加——资本的利润率和劳动力的工资都会有所提高。

(2)购买性支出普遍减少时：社会生产萎缩——国民收入减少——资本的利润率和劳动力的工资都会有所下降。

二、转移性支出的经济影响

1.对流通领域的影响

政府的转移性支出的构成：财政补贴、债务利息、失业救济、养老保险等。

结果：政府的一部分财政资金无偿地注入到非政府部门之中。

影响：政府的转移性支出的相应部分会通过各种途径直接或间接地转化为社会消费支出和企业投资支出，从而制约社会总需求的形成。

2.对生产领域的影响

如果转移性支出地对象是个人或家庭，如居民生活补贴，对其生产的影响就是间接的;如果转移性支出的对象是企业，如企业亏损补贴，对其生产的影响就是直接的。【如国家对供水供电企业的补贴，对对其生产的影响就是直接的。】

3.对分配领域的影响

财政的转移性支出有可能改变在初次分配中形成的国民收入分配格局。

以个人或家庭为对象的转移性支出将使高收入阶层的一部分收入转移到低收入阶层的居民手中【如高收入征收个人所得税，个人所得税通过居民生活补贴转移性支出转移到低收入人中。】;以企业为对象的转移性支出，将会导致国民收入在纳税企业与居民和获得补贴的企业之间的转移【如烟酒行业利润率很高，国家通过消费税方式取得财政收入，再通过补贴转移性支出转移给交通、基础建设等低利润行业。】。

三、购买性支出与转移性支出的经济影响比较

	购买性支出	转移性支出
（一）对社会的生产和就业的影响不同	对生产和就业的影响是直接的	对生产和就业的影响是间接的
对国民收入分配的影响不同	对国民收入分配的影响是间接的	对国民收入分配的影响是直接的
（二）对政府的效益约束不同	对政府的效益约束较强	对政府的效益约束较弱
（三）对微观经济组织的预算约束不同	对微观经济主体的预算约束是硬的。	对微观经济主体的预算约束是软的。
（四）执行财政职能的侧重点不同	以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行资源配置的职能较强	以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行国民收入分配的职能较强

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