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2017年中级经济师《经济基础》最新笔记:财政管理体制
来源:经济师考试网  2017-2-13  收藏本页  http://www.jjsexam.com/

  9、分税制财政管理体制改革的主要成效(了解)

  ①建立了财政收入稳定增长机制

  ②增强了中央政府宏观调控能力

  ③促进了产业结构调整和资源优化配置

  10、深化财政体制改革的主要任务和内容

  ①完善中央地方事权和支出责任划分;

  ②进一度理顺中央和地方收入划分;

  11、财政转移支付的含义:政府间财政转移支付制度,是在处理中央与地方财政关系时,协调上下级财政之间关系的一项重要制度。

  最早提出转移支付概念的是著名经济学家庇古。

  建立政府间财政转移支付制度的目的:为了解决地方政府收支不平衡的问题,以及因地区间经济发展不平衡而引起的全国公共服务水平不均衡问题,实现经济社会的稳定协调发展。

  12、.财政转移支付的特点

  ①完整性;②对称性;③科学性;④统一性和灵活性相结合;⑤法制性。

  一般性转移支付系数主要取决于转移支付资金总量、地方收支缺口、各地财政困难程度等因素。

  13、我国财政转移支付分类——均衡拨款和专项拨款

  (1)均衡拨款—对于地方事权范围的支出项目,中央政府通过一般性转移支付实施财力匹配与均衡

  (2)专项拨款——专项转移支付严格限于中央委托事务、共同事权事务、效益外溢事务和符合中央政策导向事务

  13、我国的财政转移支付分类

  我国现行的财政转移支付由一般性转移支付和专项转移支付组成

1)一般性转移支付

一般性转移支付,是指为了弥补财政实力薄弱地区的财力缺口,均衡地区间财力差距,实现地区间基本公共服务能力的均等化,中央财政安排给地方财政的补助支出,由地方统筹安排

包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、资源枯竭城市转移支付等具体项目

2)专项转移支付

专项转移支付需要按照规定用途使用

专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域

  税收返还制度:目前,中央对地方税返还包括分税制体制改革后的“两税返还”(即增值税、消费税返还)、所得税基数返还(即企业所得税、个人所得税分享改革后的基数返还)和成品油价格与税费改革锐收返还。

  14、规范财政转移支付制度的任务

  ①完善一般性转移支付的稳定增长机制;

  ②清理、整合、规范专项转移支付项目。

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