第十二章　税收基本制度

　　近几年本章平均分在8分左右

　　【考点一】税收的基本含义与特征

　　建议关注税收的基本含义、基本特征。

　　(一)税收的基本含义

　　税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法参与单位和个人的财富分配，强制、无偿地取得财政收入的一种形式。

　　税收的内涵：

　　①征收主体是国家，征收客体是单位和个人。

　　②征收目的是为满足国家实现其职能的需要，或者说是满足社会公共需要。

　　③征收的依据是法律，凭借的是政治权力，而不是财产权力。

　　④征税的过程是物质财富从私人部门单向地、无偿地转移给国家的过程。

　　⑤从税收征收的直接结果看，国家通过税收方式取得财政收入。

　　(二)税收的基本特征

　　1.强制性：指征税凭借的是国家的政治权力，通过颁布法令实施，任何单位和个人都不得违抗。强制性可能转化为自觉性。

　　2.无偿性：国家在征税时并不向纳税人支付任何报酬，税款直接归国家所有，不再直接返还给原纳税人。但无偿性又是相对的。

　　从财政活动的整体看，税收是对政府提供公共物品和服务成本的补偿，这表明税收又具有有偿性的一面。

　　3.固定性：是指征收比例或征收数额是相对固定的。征收机关只能按预定标准征收而不能随意征收;纳税人取得了应税收入或发生了应税行为后，必须按预定标准如数缴纳，不能拖延时间或改变缴税标准。税收的固定性特征是指税收的确定性和征收标准具有相对的稳定性。

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