【考点三】财政的基本含义与特征
建议关注财政的基本含义、特征
(一)财政的基本含义
1.市场经济发展要求市场在资源配置中发挥基础性作用,政府的职能主要是弥补市场缺陷。作为政府收支分配活动的财政主要是“聚众人之财”、“办众人之事”,即为市场提供公共物品和服务以满足社会公共需要。
2.社会公共需要的特征
(1)是社会公众共同的需要,它不是一般意义上的人人有份的个人需要,也不是个人需要的简单加总;
(2)是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要,一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用;
(3)社会成员的享用所得与付出代价不一定呈对称性;
(4)满足社会公共需要是公民和政府的共同责任,政府通过征税、收费的形式取得财政收入,由政府部门直接或组织提供公共物品和服务。
(二)财政的基本特征
弥补市场失效 |
克服和弥补市场天然存在的失效问题,要采用非市场方式,即政府及公共财政发挥作用。 |
提供公平服务 |
(1)财政收入结构要体现公平性(横向公平、纵向公平); |
非市场营利性 |
从财政收入看,政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入;从财政支出看,政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。 |
法治性 |
公共财政活动必须在法律法规的约束下规范地运行,要以具有法律效力的政府预算约束政府财政行为。 |
【例题·多选题】(2013年)关于公共财政的说法,正确的有( )。 | |
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『正确答案』BCDE |
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