(一)政府债务收入的涵义和特征

　　考试内容：政府债务收入的涵义和特征(掌握)

　　政府债务收入：政府以债务人身份，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。

　　方式：发行国债。

　　我国现行预算法规定，“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。

　　政府债务收入的特征：1.有偿性;2.自愿性;3.灵活性

　　(二)政府债务的经济影响

　　考试内容：政府债务的经济影响(掌握)

　　1.积极影响：

　　(1)弥补财政赤字。发行公债最初的目的，是为了弥补财政赤字。弥补财政赤字的三种途径：增加税收、发行国债、向银行透支。用债务形式弥补财政赤字副作用较小。

　　(2)筹集政府投资资金。

　　(3)调节经济：在现代市场经济条件下，发行公债是政府进行宏观调控的重要工具之一。

　　2.消极影响

　　(1)如果不考虑政府偿还能力，长期实行赤字财政政策，通过发行公债取得收入弥补财政赤字，会成为财政的沉重负担。

　　(2)会增加纳税人的负担。偿还公债的最终收入来源是税收。

　　(3)政府取得公债收入，可能会产生财政“挤出效应”。

　　(4)有可能引发通货膨胀。

　　(三)政府债务收入规模的衡量指标

　　考试内容：政府债务收入规模的衡量指标(掌握)

　　提示：掌握三个指标的名称及各自的概念。

　　1.国债依存度：用当年国债发行额占中央财政支出的比重来衡量。

　　2.国债负担率

　　到当期为止，政府历年发行公债尚未偿还的累计余额与当年GDP的比例关系。反映国家累计债务的总规模，是研究控制债务总量和防止出现债务危机的重要依据。

　　3.国债偿债率

　　当年到期还本付息的国债总额占当年财政收入的比例。这一指标反映财政还本付息的能力。

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