2011年初级经济师经济基础辅导：社会主义经济的增长(4)

4、积累基金和消费基金的涵义、构成和关系

　　(1)涵义

　　① 积累基金是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中主要用做追加的生产资金部分，它的物质形式是一年内新增加的生产资料总量。

　　② 消费基金是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中用来满足劳动者个人消费及社会消费的那部分资金，它的实物形式为一年内用于个人消费和社会消费的消费资料的总和。

　　(2)构成

　　① 积累基金

　　Ø 扩大生产基金

　　Ø 非生产性基本建设基金

　　Ø 社会后备基金

　　② 消费基金

　　Ø 社会消费基金(国家管理基金、文教卫生基金、社会保障基金)

　　Ø 个人消费基金

　　(1) 关系——对立统一

　　5、正确处理积累和消费关系的基本原则——“统筹兼顾，全面安排”

　　(1)必须在生产发展和国民收入增长的基础上，兼顾积累和消费，使积累基金要能保证进行扩大再生产的需要，消费基金要能保证劳动者物质文化生活水平提高的需要。

　　(2)积累基金和消费基金的比例，必须同国民收入中的生产资料和消费资料的比例相适应。

　　(3)正确安排积累基金内部的生产性积累和非生产性积累的关系。

　　(4)正确安排消费基金中社会消费基金和个人消费基金的比例。

　　6、社会保障制度的含义和内容

　　(1)含义

　　社会为保障社会成员的基本生活和福利而提供物质帮助的各项措施的统称。

　　(2)主要内容

　　社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等制度。

　　7、社会保障制度改革的目标

　　(1)总体目标

　　完善社会保障服务网络，逐步建立其适应我国国情，资金来源多渠道，待遇结构多层次，保障方式多形式，管理体制法制化、社会化和规范化的有中国特色的社会保障体系。

　　(2)具体目标

　　① 完善和扩大社会保障项目，开展多种类的社会保险;

　　② 多渠道筹集社会保障基金和扩大社会保障对象;

　　③ 加强社会保障立法，使社会保障法制化;

　　④ 实行社会化的社会保障管理;

　　⑤ 建立多层次保障制度。

　　8、健全和完善社会保障制度的作用和意义

　　(1)有利于保证人民基本生活和社会安定;

　　(2)有利于企业经营机制的转换;

　　(3)有利于政府精简机构和减轻负担;

　　(4)有利于引导合理消费和促进经济建设的发展。

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