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第四章 工程建设项目招标投标

第一节 工程建设项目招标投标概述

一、 工程建设项目招标投标的概念与分类

1. 建设项目招标投标的概念

答：指在市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承包所采用的一种交易方式。

2. 工程建设项目招投标的分类

答：可分为：勘察招标投标、设计招标投标、监理招投标、施工招投标、重要的设备和材料招投标。

二、 工程建设项目招标范围和规模标准

1. 《招投标法》规定必须进行招标的范围

答：①、关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目

例：石油类能源项目、铁路公路类交通运输项目、邮政通信类邮电通信项目、防洪治水等水利项目、道路地铁类城市设施项目、生态环境保护项目、其他基础设施项目。

例：供水电气类市政工程项目、科技教育文化项目、体育旅游项目、卫生社会福利项目、商品住宅包括经济适用住宅、其他公用事业项目。

②、全部或者部分使用国有资金投资、国家融资的项目

③、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目

2. 《工程建设项目施工招标投标办法》规定可以不进行招标的范围

答：①、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾而不适宜招标的

②、属于利用扶贫资金，实行以工代赈，需要使用农民工的

③、施工主要技术采用特定的专利或专用技术的

④、施工企业自建自用的工程，且该工程施工企业资质等级符合工程要求的

⑤、在建筑工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的

⑥、需要采用不可替代的专利或者专有技术的

⑦、采购人依法能够自行建设、生产或者提供

⑧、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供

⑨、需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或者功能配套要求

⑩、国家规定的其他情形

3. 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定必须进行招标的范围

答：①、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

②、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;

③、勘察、设计、监理等服务有采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;

④、单项合同估算价低于上述规定，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

三、 工程建设项目招投标应遵循的原则

答：①、公开原则

②、公平原则

③、公正原则

④、诚实信用原则

四、 招标投标的行政管理

答：①、国务院发展和改革委员会指导和协调全国招标投标工作

②、从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格，由建设行政主管部门认定。

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