中级经济师《经济基础》知识点及经典题：公共物品的分类

60、公共物品的分类、对市场的影响及政府干预方式

【知识点】

一、公共物品的分类

可以将公共物品分为两大类：纯公共物品和准公共物品。

纯公共物品：

具有完全的非竞争性和完全的非排他性的物品，一般认为，国防、治安等都是最典型的纯公共物品，一般通过纳税间接购买而被动消费，消费时无法分割，只能由政府提供。

准公共物品：

具有有限的非竞争性和非排他性的物品。准公共物品具有一定程度的拥挤性，即消费准公共物品的消费者增加到一定程度时，会出现拥挤而产生消费的竞争。部分间接购买，部分直接购买，消费时可以部分分割，政府和私人都可以提供。如教育、医疗卫生、收费公路等。

二、公共物品对市场的影响

由于公共物品不是排他的，搭便车问题阻止了私人市场提供公共物品。

公共物品的市场需求曲线是个人需求曲线在纵向，即价格方向求和，这表明市场为一定数量的公共物品支付的货币量是市场上每个消费者为这些公共物品支付的货币量之和。

私人物品的需求曲线是个人需求曲线在水平方向，即数量上的求和，这表明私人物品在一定价格下的市场需求是该价格下每个消费者需求数量的和。

【提示1】从供给的角度来看，生产公共物品与生产私人物品并没有任何区别，因而公共物品的供给曲线也是由生产这种公共物品的厂商的边际成本曲线横向加总得到。边际利益等于边际成本，公共物品的数量达到最优。但公共物品的最优数量并没有实际意义。因为消费者并不清楚自己对公共物品的需求价格，更不可能准确说明他对公共物品的需求与价格之间的关系。

【提示2】由于公共物品存在非竞争性和非排他性，消费者更愿意“搭便车”，低报或者隐瞒自己对公共物品的偏好，消费者表明的需求曲线一般低于其实际水平，因此无法加总消费者的需求曲线，也不能求得公共物品的最优数量。消费者支付的数量将无法弥补公共物品的生产成本，最终导致市场产量远远低于最优产量。

【提示3】对于准公共物品来说，市场机制可以发挥一定的作用，可以通过准市场机制来引导资源的配置。例如，通过收取适当水平的学费来为非义务教育提供一定的经费投入，通过适当的收费来维持医院系统的健康运行。

三、公共物品政府干预

政府承担公共物品主要提供者的职责。例如政府提供国防、治安、消防和公共卫生。

【多选题】

按照公共物品理论，下列物品或服务中，不属于典型纯公共物品的是( )。

A.医疗卫生

B.国防

C.高等教育

D.治安

E.收费公路

【答案】ACE

【解析】国防、治安属于纯公共物品。

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