内容

财政分配和管理机构的设置

我国财政管理机构分为中央、省、设区的市、县、乡五级

政府问事权及支出责任的划分

遵循的原则：受益原则、效率原则、区域原则、技术原则

政府间财政收入的划分

税种属性是决定政府问财政收入划分的主要标准。

遵循的原则：集权原则、效率原则、恰当原则、收益与负担对等原则。

根据国际经验，政府间财政收支划分呈现的基本特征，是收入结构与支出结构的非对称性安排。

政府间财政转移支付制度

(本章后面讲详细阐述财政转移支付内容)

类型

财政管理体制的两种模式

财政联邦式模式

在联邦制国家，联邦政府与州政府之间的权力划分遵循“州余权主义”原则，即在宪法中未指明或者未列举的联邦权属之外的事务，州有权立法和实施。

财政单一制模式

指中央和地方各级政府在中央统一领导下，根据事权划分及与之适应的财政财力划分，统一财政预算和分级管理的一种体制模式。

改革开放后我国财政管理体制的变化

1980--1984年“划分收支、分级包干”体制

1985--1987年“划分税种、核定收支、分级包干”体制

1988--1993年实行包干财政体制

1994年开始实行分税制财政管理体制

作用

保证各级政府和财政职能的有效履行；调节各级和各地政府及其财政之间的不平衡；促进社会公平，提高财政效率