预算编制制度

建立部门预算制度

含义

指政府部门依据国家有关政策法规及其履行职能需要．由基层单位开始编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的年度财政收支计划，是市场经济国家财政预算管理的基本形式

部门收入预算编制采用标准收入预算法

部门支出预算编制采用零基预算法

部门预算采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程

将预算外资金纳入预算管理

预算管理方式

自2011年1月1日起，中央各部门各单位的教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理，收缴比照非税收入收缴管理制度执行；中央部门预算外收入全部上缴中央国库，支出通过公共财政预算或政府性基金预算安排

安排原则

预算外收入纳入预算管理后，收入预算级次保持不变，原上缴中央财政专户的收入上缴中央国库

预算执行制度

建立国库集中收付制度

我国的改革目标是改为以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度

实行政府

采购制度

将公用支出和项目支出中的大宗大型的设备购置，以及财政投资的基本建设项目，通过公开招标、竞争性谈判等方式，实行政府集中统一采购。政府采购运行机制实行集中采购与分散采购相结合，以集中为主，分散为辅；公开招标与非公开招标相结合：委托采购与自行采购相结合