1．财政分配和管理机构的设置

2．政府间事权及支出责任的划分

1、财政管理体制作为划分各级政府间财政关系的根本制度，其依据是政府职能界定和政府间事权划分。政府间财政支出划分是财政管理体制的基础性内容。

2、事权或支出划分原则：技术原则、效率原则、区域原则和受益原则。

3.政府间财政收入的划分

1.税种属性是决定政府间财政收入划分的主要标准

2.收入划分原则：恰当原则、集权原则、效率原则、收益与负担对等原则。

4.政府间财政转移支付制度

财政联邦制模式

（美国）

中央财政与地方财政之间、地方上级财政与下级财政之间没有整体关系，政府间的财政联系主要依靠分税制和转移

支付制度来实现。

财政单一制模式

（法英日韩）

财政大政方针和主要的规章制度由中央统一制定、安排，地方在中央决策和授权范围内对财政活动进行管理。

项目

内容

中央固定收入

关税，海关代征的增值税和消费税，消费税等

地方固定收入

城镇土地使用税、城市维护建设税、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、农牧业税、耕地占用税、契税、国有土地有偿使用收入。

中央和地方共享收入

增值税、所得税、资源税、证券交易（印花）税。

①增值税：中央75%；地方25%；

②所得税（铁路运输、国家邮政、原四大国有三大政策性银行、海洋石油企业除外）：中央60%；地方40%；2002年1月1日开始实施分享改革，中央因改革所得税收入分享办法增加的收入全部用于对地方主要是中西部地区的一般性转移支付。