考点一、财政政策的功能:导向、协调、控制、稳定
考点二、财政政策的工具
财政政策 |
社会总供给小于社会总需求 (繁荣,抑制总需求) |
社会总供给大于社会总需求 (萧条,刺激总需求) |
预算政策 |
缩小支出规模、保持预算盈余 |
扩大支出规模,保持一定赤字规模 |
税收政策 |
提高税率、减少税收优惠来增加税收。 |
降低税率、增加税收优惠来减少税收 |
公债政策 |
增加长期国债、提高利率 |
增加短期国债、降低利率 |
公共支出 |
狭义购买性支出:政府进行日常行政事务活动所需要的商品和劳务支出。 转移性支出:政府补助支出;捐赠支出;债务利息支出 | |
政府投资 |
降低投资支出水平 |
提高投资支出水平 |
补贴政策 |
减少财政补贴支出 |
增加财政补贴支出 |
考点三、财政政策的类型
分类标准 |
类别 |
具体内容 |
调节经济周期的作用 |
自动稳定的财政政策 |
累进所得税; 政府福利支出的自动稳定作用 |
相机抉择的财政政策 |
主动灵活的选择不同类型的反经济周期的财政政策工具。包括汲水政策和补偿政策。 | |
调节国民经济总量和结构中的不同功能 |
扩张性财政政策 |
增加和刺激社会总需求 |
紧缩性财政政策 |
减小和抑制社会总需求 | |
中性财政政策 |
实施财政收支基本平衡或者动态平衡财政政策 |
考点四、财政政策乘数
财政政策乘数,是用来研究财政收支变化对国民收入的影响。财政政策乘数具体包括税收乘数、政府购买支出乘数和平衡预算乘数。
财政乘数类型 |
计算 |
特点及作用 |
税收乘数 |
= = |
1、税收乘数为负值,说明税收增减与国民收入变动呈反方向变动。 2、政府增税时,国民收入减少,减少量为税收增量的b/(1—b)倍。 |
政府购买支出乘数 |
= = |
(1)政府购买支出乘数为正数。说明购买支出增减与国民收入变动呈正方向变动。 (2)政府增加购买性支出时,国民收入增加,增加量为支出增量的1/(1—b)倍。 (3)同税收乘数比较,购买性支出乘数大于税收乘数。这说明增加财政支出政策对经济增长的作用大于减税政策。 |
平衡预算乘数 |
指政府收入和支出同时以相等数量增加或减少时,维持财政收支平衡, 平衡预算乘数 =(1-b)/(1-b)=1 |
即使增加税收会减少国民收入,但如果同时等额增加政府支出,国民收入也会等额增加。这意味着即使实行平衡预算政策,仍具有扩张效应,其效应等于1。 |
考点五、财政政策时滞
财政政策的实施一般会产生下列五种时滞,依次为认识时滞、行政时滞、决策时滞、执行时滞以及效果时滞。
时滞类型 |
内容 | |
内在 时滞 |
认识 时滞 |
这是指从经济现象发生变化到决策者对这种需要调整的变化有所认识所经过的时间。这段延迟时间的长短,主要取决于行政部门掌握经济信息和准确预测的能力。 |
行政 时滞 |
这是指财政部门在制定采取何种政策之前对经济问题调查研究所耗费的时间。 | |
外在 时滞 |
决策时滞 |
这是指财政部门将分析的结果提交给立法机关审议通过所需要的时间。 |
执行时滞 |
这是指政策议案在立法机关批准后交付有关单位付诸实施所需要的时间。 | |
效果时滞 |
这是指政策正式实施到已对经济产生影响所需要的时间。 |
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