(3)政策内容有新变化。1998年实施的积极财政政策主要以投资为主，而且主要投资在基础设施建设领域。但从2008年开始实施的积极财政政策发生了重要变化，一是坚持投资与消费、内需与外需并重，促进经济均衡发展;二是坚持总量调整与结构调整密切结合，穷实经济长逸发展的基础;三是刺激经济与改善民生有机结合，促进经济社会协调发展。

　　(4)政策调控手段多。与1998年时比较，这次积极财政政策具有手段多样的特点，综合运用颗算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等若干财政政策工具，并注重加强与货币、产业等政策的协调，形成政策合力。例如，为促进企业投资，带动民间投资，采取了结构性减税和普通性降费措施，先后实施了增值税由生产向消费型改革、推进营业税改征增值税改革、提高出口退税率、取消利息税等政策。

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