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　　138、 市场失灵理论认为同，之所以需要金融监管，是因为：整个金融体系存在着负外部性;金融体系具有公共产品的特性一;金融机构是经营货币的特殊性企业。

　　139、 包括中国在内的大多数发展中国家目前仍实行分业监管体制，这是因为：实行分业经营体制;金融发展水平不高;金融监管能力不足。

　　140、 当前我国金融监管体制的特征主要有：独立于中央银行;分业监管。

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