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2014中级经济师《经济基础》讲义第13章
来源:经济师考试网  2014-8-4  收藏本页  http://www.jjsexam.com/
2014中级经济师《经济基础》讲义第13章

  第十三章 政府预算

  一、政府预算的职能与原则

  (一)政府预算的含义(掌握)

  政府预算:具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

1.从技术方面看 (1)在形式上,政府预算是政府的财政收支计划,是政府的工作计划。
(2)在内容上,政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金数量的多少,是财政部门按法定程序管理财政资金的活动。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。
2.从政治方面看,政府预算是重大的政治行为
3.从本质方面看,政府预算是国家和政府意志的体现,要经过国家权力机构的审查和批准才能生效,是重要的法律性文件。

  政府预算是新兴资产阶级同封建****统治进行斗争的产物。政府预算制度最早出现在英国。

  【例题1·单选题】从本质上看,政府预算是( )。

  A.反映了支出上的优先权

  B.国家和政府意志的体现

  C.重大的政治行为

  D.体现了政府的年度工作重点和方向

  『正确答案』B

  『答案解析』从本质方面看,政府预算是国家和政府意志的体现。

  【例题2·单选题 】(2008年)政府理财的主导和基本环节是( )。

  A.信贷计划

  B.政府预算

  C.国民经济发展计划

  D.年度投资计划

  『正确答案』B

  『答案解析』政府理财的主导和基本环节是政府预算。

  (二)政府预算的职能(熟悉)

  1.反映政府部门的活动

  2.监督政府部门收支运作情况的功能

  3.控制政府部门的支出

  政府预算由各级人民代表大会审议、批准,预算调整须经同级人大常委会审议、批准。

  (三)政府预算的原则(掌握)

  世界上大多数国家接受的预算原则主要有:完整性、统一性、可靠性、合法性、公开性、年度性。

1.完整性原则 政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容,以便全面反映政府的财政活动。
2.统一性原则  
3.可靠性原则 也称为谨慎性原则。预算的编制要真实、可靠
4.合法性原则 政府预算活动的每个环节都必须按照法定程序进行,政府预算的成立、预算执行中的调整和预算执行结果都必须经过立法机关审查批准
5.公开性原则  
6.年度性原则 世界各国采用的预算年度有两种:历年制和跨年制。我国采用历年制。

  【例题1·多选题】世界上绝大多数国家所接受的预算原则有( )。

  A.完整性

  B.专用性

  C.公开性

  D.可靠性

  E.灵活性

  『正确答案』ACD

  『答案解析』世界上绝大多数国家所接受的预算原则有:完整性、统一性、可靠性、合法性、公开性、年度性。

  【例题2·单选题】(2011年)编制政府预算时,把支出盘子做得很大而无法完成,这种做法违反了政府预算的( )原则要求。

  A.完整性

  B.统一性

  C.合法性

  D.可靠性

  『正确答案』D

  『答案解析』本题考查政府预算的原则。各级政府预算必须建立在积极、稳健、可靠的基础上,有充分而确实的依据,预算数应尽量准确地反映可能出现的结果,保证预算能得到真实可靠地执行。把支出盘子做得很大而无法完成,就违背了政府预算的可靠性原则要求。

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  胡艳君老师,上海财经大学经济学博士。任职于北京某高校经济学类、管理学类的辅导老师。...[详细]
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