第三章　建设用地使用制度

　　第一节 建设用地概述

　　一、建设用地概念和分类

　　概念： 城市的土地属于国家所有

　　农村和城市郊区的土地一般属于农民集体所有

　　建设用地不能直接使用农村集体所有土地，必须通过征用变为国家所有后，再以各种 方式获得土地的使用权

　　分类：1，按建设用地所以权分;

　　2，按建设用地服务的产业类型分;

　　3，按建设用地来源分;

　　4，按建设用地使用期限分;

　　5，按建设用地生产规模分;

　　6，按建设用地用途分

　　二、建设用地取得方式

　　1.征收;

　　2.划拨;

　　3.出让;

　　4.租赁;

　　5.国有建设用地使用权作价出资或授权经营;

　　6.使用权转让;

　　7.使用权转移.

　　三.建设用地管理

　　(一)建设用地管理的概念和对象

　　概念: 国家合理组织建设用地利用,而采取的行政,法律经济和工程技术相结合的综合措施.

　　对象: 已利用除去农用地外的非农生产用地.

　　(二)管理原则

　　1,节约.

　　2,规划控制,

　　3.有偿使用,

　　4.社会,经济,生态统一

　　(三)建设用地管理主要内容

　　1,宏观调控管理;

　　2,农用地转用管理;

　　3.土地征收管理;

　　4.申请,审查,报批

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