货币政策工具

货币政策工具是指中央银行直接控制的、能够通过金融途径影响经济单位的经济活动、进而实现货币政策目标的经济手段。

货币政策工具主要有一般性货币政策工具和选择性货币政策工具。一般性货币政策工具也称为货币政策的总量调节工具。主要包括存款准备金政策、再贴现政策和公开市场业务。

1.存款准备金政策

存款准备金政策指中央银行在法律赋予的权力范围内，规定或调整商业银行交存中央银行的存款准备金比率，以控制商业银行的信用创造能力，改变货币乘数，间接控制货币供应量的政策。

存款准备金政策的主要内容是：

(1)规定存款准备金计提的基础。

(2)规定法定存款准备金率。

(3)规定存款准备金的构成。

(4)规定存款准备金提取的时间。

存款准备金率通常被认为是货币政策最猛烈的工具之一。其作用于经济的途径有：

(1)对货币乘数的影响。

(2)对超额准备金的影响。

(3)宣示效果。存款准备金率上升，说明信用即将收缩，利率随之上升，公众会自动紧缩对信用的需求;反之则相反。

存款准备金政策作为货币政策工具的优点是：

(1)中央银行具有完全的自主权，在三大货币政策工具中最易实施;

(2)对货币供应量的作用迅速，一旦确定，各商业银行及其它金融机构必须立即执行;

(3)对松紧信用较公平，一旦变动，能同时影响所有的金融机构。

其缺点是：(1)作用猛烈，缺乏弹性，不宜作为中央银行日常调控货币供给的工具，因此其有固定化的倾向;(2)政策效果在很大程度上受超额准备金的影响。如果商业银行有大量超额准备金，当中央银行提高法定存款准备金率时，商业银行可将部分超额准备金充抵法定准备金，而不必收缩信贷。

2.再贴现政策

再贴现是商业银行以未到期、合格的客户贴现票据再向中央银行贴现。

再贴现政策的主要内容有：

(1)调整再贴现率，影响商业银行借贷中央银行资金的成本;

(2)规定向中央银行申请再贴现的资格。

再贴现作用于经济的途径有：

①借款成本效果。②宣示效果。③结构调节效果。一是规定再贴现票据的种类，二是按国家产业政策对不同类的再贴现票据制定差别再贴现率，

再贴现作为货币政策工具运用的前提条件是：

(1)要求在金融领域以票据业务为融资的主要方式之一;

(2)商业银行要以再贴现方式向中央银行借款;

(3)再贴现率低予市场利率。

再贴现的优点主要有：

(1)有利于中央银行发挥最后贷款者的作用;

(2)比存款准备金率的调整更机动、灵活，可调节总量还可以调节结构;

(3)以票据融资，风险较小。

再贴现的主要缺点是：再贴现的主动权在商业银行，而不在中央银行。

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