外债管理

三）外债管理
1.外债与外债管理的概念
（1）外债是指在任何特定时间内，一国居民对非居民承担的具有契约性偿还责任的债务，包括本金的偿还和利息的支付。
根据我国外汇管理局的定义，我国外债包括：
国际金融组织贷款
外国政府贷款
外国银行和金融机构贷款
买方信贷
外国企业贷款
发行外币债券
国际金融租赁
延期付款
补偿贸易中直接以现汇偿还的债务
其他形式的对外债务
 
（2）外债管理是指一国政府对外债及其运行加以控制和监督。
2.外债管理的内容
外债管理主要包括外债总量管理、外债结构管理和外债营运管理三方面的内容。
（1）外债总量管理
其核心是外债总量适度，不超过债务国的吸收能力。外债的吸收能力取决于债务国的负债能力和偿还能力两个方面。
目前世界各国用来监测外债总量是否适度的指标主要有负债率、债务率和偿债率三个。
 
国际通行的标准是20％的负债率、100％的债务率和25％的偿债率是债务国控制外债规模的警戒线。
 
例题：单选
用来衡量外债总量是否适度的偿债率指标是(    )。
A.（当年未清偿外债余额/当年国民生产总值）·100%
B．（当年未清偿外债余额/当年货物服务出口总额）·100%
C．（当年外债还本付息总额/当年货物服务出口总额）·100%
D．（当年外债还本付息总额/当年国民生产总值）·100%
答案：C
 
.用来衡量外债总量是否适度的债务率指标是（　）。
A.  B.
 C. D.
答案：C
（2）外债结构管理
外债结构管理的核心是优化外债结构，具体包括外债种类结构的优化、外债期限结构的优化、外债利率结构的优化、外债币种结构的优化、外债国别的优化和外债投向结构的优化。
（3）外债营运的管理
是对外债管理整个过程进行管理，包括外债借入管理、外债使用管理和外债偿还管理。
例题：单项选择题
下列不属于外债范畴的是（  ）
A.      国际金融机构贷款
B.      我国商业贷款
C.      发行国际债券
D.     外国直接投资
答案：D
解析：外国直接投资不纳入外债的范围。
 
（四）我国的外汇和外债管理
1.人民币经常项目可兑换与外汇管理
主要了解1994年我国外汇管理体制改革，主要的成就：
（1）实现人民币官方汇率和市场汇率并轨，建立以市场供求为基础的单一的有管理的浮动汇率制；
（2）实行银行结售汇制，取消外汇留成和上缴制度，实现人民币经常项目有条件可兑换（1996年底）；
（3）建立银行间外汇市场，改进人民币汇率形成机制。
2.我国的外债管理
（1）改革开放以前，我国基本不借外债，也不接受外国投资，改革开放以后才积极利用外资和举借外债，但是偿债率、负债率和债务率等指标都在国际公认警戒线以内。
我国外债存在的主要问题：外债结构不合理；来源过分集中于少数几个发达国家；外债投向不尽合理
（2）了解我国外债管理的部门分工
l         国家发展与改革委员会负责编制利用国外贷款的计划；
l         国家外汇管理局负责：中资企业借用中长期国际商业贷款融资条件的审批；短期国际商业贷款余额指标的核定；外商投资企业发债、项目融资借款条件的审批；外债的登记、监测、开户以及还本付息、相关结售汇的核准；对外担保的登记和审批等等；

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