(5)建立符合我国国情、适应社会经济发展和人民生活水平需要的，技术先进、结构合理、效率高的全国综合运输体系。制定各种运输方式合理分工的技术政策和经济政策。

　　二、运输投资决策

　　(一)运输投资决策的概念

　　运输投资决策是为了维持、改善和扩大运输生产能力和经营条件、提高经济效益，对资金的投向、投资项目和多个可行投资方案进行分析、评价、判断，最后选择一个最优方案的过程。

　　(二)运输投资决策应正确处理五个关系

　　1.宏观投资决策与微观投资决策的关系。整个国民经济的投资决策或运输业的投资决策属宏观决策。宏观投资决策包括投资方针和政策、投资规模、投向和重点、投资比例等的决策。它对微观投资决策起着指导和控制作用;而微观投资决策是宏观投资决策的落实和补充，同时要服从宏观投资决策。

　　2.外延扩大再生产和内涵扩大再生产的关系。从运输企业的投资建设的项目看，可以把新建视为外延扩大再生产，把更新改造视为内涵扩大再生产。要根据运输市场的客货需求、市场竞争的态势及企业的实力确定企业的规模。一般是以内涵扩大再生产的方式扩大企业规模，在此基础上，若形成的企业规模满足不了客货需求及竞争的需要，就应该采用外延扩大再生产方式扩大企业规模。

　　3.新建和续建的关系。新建运输项目要与续建运输项目保持一定的比例。既要重视增加计划期的新建项目形成新的生产能力，又要注意不断地增加后续期的生产能力，保证运输生产的均衡发展。新建项目偏多，减少续建的新增生产能力，不利于后续期的生产发展;反之，会影响计划期的生产发展。

　　4.近期效益与远期效益的关系。只顾近期效益不顾远期效益，则会使企业所走的路越来越窄，没有发展的后劲;反之，只顾远期效益，不顾近期效益，会造成生产经营上的困难。运输企业应把远期效益的投资项目与近期效益的投资项目结合起来。

　　5.生产性投资与非生产性投资的关系。生产性投资是对生产用固定资产如机车、车辆、运输船舶、飞机、客货运汽车、码头、车站、机场、通讯导航设备等建设项目的投资，是运输生产的基本物资条件。非生产性投资是对大量非生产用固定资产如职工福利生活设施等建设项目的投资，这是职工生活所必需。要想运输生产正常地发展，在市场竞争中立于不败之地，必须正确处理这二者之间的关系。

　　经典例题：关于运输投资决策，说法正确的是( )。

　　A. 宏观投资决策对微观投资决策起着指导和控制作用，且后者要服从前者

　　B. 从运输企业的投资建设项目来看，可以把更新改造视为外延扩大再生产，把新建视为内涵扩大再生产

　　C. 新建项目偏多，减少续建的新增生产能力，会影响计划期的生产发展

　　D. 运输企业应把远期效益和近期效益的投资项目结合起来

　　E. 非生产性投资是对大量流动资产的投资

　　【答案】 AD

　　【答案解析】考查运输投资决策应正确处理的五个关系。

　　三、运输投资项目的可行性研究

　　可行性研究是对新建、扩建或改建等建设项目进行技术、经济和财务等综合研究的方法。它是在建设前期对建设项目的考察和鉴定。通过调查研究、分析、计算建设项目的相关因素，论证各种方案的经济效果，选择最优方案，为投资决策提供科学依据。

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