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　　1993年中央净上划收入全额返还地方。1994年以后，税收返还额在1993年基数上逐年递增，递增率按本地区增值税和消费税增长率的1：0.3系数确定。1994年后上划中央的收入如果达不到1993年基数，相应扣减税收返还额。

　　(4)妥善处理原体制中央补助、地方上解以及有关结算事项。

　　(5)确立了新的预算编制和资金调度规则。

　　(三)了解分税制财政管理体制改革的主要成效

　　(四)“十二五”规划关于深化财政体制改革的规定

　　(2)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善转移支付制度，增加一般性特别是均衡性转移支付规模和比例，调减和规范专项转移支付

　　(3)推进省以下财政体制改革，稳步推进省直管县财政管理制度改革，加强县级政府提供基本公共服务的财力保障;

　　(4)建立健全地方政府财务管理体系，探索建立地方政府发行债券制度。

　　三、财政转移支付制度

　　(一)财政转移支付及其特点

　　1.财政转移支付的含义

　　最早提出转移支付概念的是著名经济学家庇古。

　　建立政府间财政转移支付制度的目的：为了解决地方政府收支不平衡的问题，以及因地区间经济发展不平衡而引起的全国公共服务水平不均衡问题，实现经济社会的稳定协调发展。

　　2.财政转移支付的特点

　　(1)完整性;(2)对称性;(3)科学性;(4)统一性和灵活性相结合;(5)法制性。

　　(二)我国现行的财政转移支付

　　1.财政转移支付分类——均衡拨款和专项拨款

　　专项转移支付严格限于中央委托事务、共同事权事务、效益外溢事务和符合中央政策导向事务

　　2.我国的财政转移支付分类

　　我国现行的财政转移支付由一般性转移支付和专项转移支付组成(见下表)

　　3.税收返还制度

　　我国现行的财政转移支付

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