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第三节 建立现代国库制度
一、掌握国库集中收付管理
我国从2001年开始推行以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。
国库集中收付管理的主要内容
1.完善的国库单一账户体系 | 财政部门依托于国库单一 账户体系,统一核算政府财政收支活动 |
2.规范的财政资金收付程序和方式 | (1)财政收入按照规范的收入程序和方式直接缴入国库单一账户 (2)财政支出通过国库单一账户体系直接支付到收款人,在实际支付业务发生前,财政资金余额全部保留在国库单一账户。 |
3.对财政收支活动进行有效的监控 |
二、国债管理
国债管理是在控制国债规模和国债风险的前提下,通过国债发行、兑付、交易等一系列管理活动,长期以最小的成本满足财政筹资需要,同时促进国债市场发展。熟悉我国国债管理的发展
三、国库现金管理
国库现金管理:在确保国库现金支付需要的前提下,以实现国库闲置现金最小化和投资收益最大化为目标的一系列财政管理活动。
国库现金管理对象主要包括库存现金、活期存款和与现金等价的短期金融资产。国库现金管理的操作方式包括商业银行定期存款、买回国债、国债回购和逆回购等。在国库现金管理初期,主要实施商业银行定期存款和买回国债两种操作方式。
2006年8月,财政部实施了首次中央国库现金管理买回国债操作。
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