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2014年中级经济师财政税收预习：财政政策

来源：经济师考试网　2013/12/23 　收藏本页　 http://www.jjsexam.com/

2014年中级经济师财政税收预习：财政政策　第二节　财政政策

　　一、财政政策的含义(掌握)

　　财政政策：国家为了实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模与财政收支平衡的基本原则及措施的总称。

　　财政政策对国民经济运行的调节具有两个明显的特点：直接性和强制性。

　　财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成。

　　现代意义的财政政策始于20世纪30年代的资本主义经济大萧条时期。

　　财政政策的功能

1.导向功能	财政政策的直接作用对象是财政收支及其平衡关系。
2.协调功能	主要体现在对社会经济发展过程中的某些失衡状态的制约、调节。
3.控制功能
4.稳定功能	财政政策稳定功能的主要特征：反周期性和补偿性在繁荣时期，税收自动增加，转移性支出自动下降，控制总需求，抑制通货膨胀。在萧条时期，税收自动减少，转移性支出自动增加，扩大总需求，拉动经济增长。此外政府可以主动采用相应的政策措施

　　【例题1·单选题】财政政策的直接作用对象是(　)。

　　A.财政收支及其平衡关系

　　B.对外收支及其平衡关系

　　C.居民收支及其平衡关系

　　D.信贷收支及其平衡关系

　　【答案】A

　　【解析】财政政策的直接作用对象是财政收支及其平衡关系。

　　【例题2·多选题】(2010年)财政政策稳定功能所表现的主要特征是(　)。

　　A.持续性

　　B.无偿性

　　C.强制性

　　D.补偿性

　　E.反周期性

　　【答案】DE

　　【解析】财政政策稳定功能的主要特征是反周期性和补偿性。

　　二、财政政策主体

　　财政政策的主体是指财政政策的制定者和执行者。财政政策的主体只能是各级政府，主要是中央政府。

　　三、财政政策目标(掌握)

　　财政政策目标是指财政政策所要实现的期望值。财政政策作为一种期望值，其取值受社会、政治、经济、文化等环境和条件的影响，同时也取决于公众的偏好和政府的行为。

　　我国财政政策目标为：充分就业、物价基本稳定、收入合理分配、经济适度增长和国际收支平衡。

政策目标	解释
1.经济适度增长	通常是指一国国民收入的实际总量增长或一国人均国民收入的实际增长。只有国民收入的增长速度快于人口的增长速度，才能认为经济有了真正的增长。对经济是否增长的评价还包括质和量两个方面。
2.物价基本稳定	这是政府宏观经济调控所追求的重要目标，也是财政政策稳定功能的基本要求。物价稳定是物价总水平的基本稳定。
3.收入公平分配	（1）人们用以维持最低生活的收入必须得到满足；（2）机会均等，特别是人们享受教育的机会，以及自由选择职业和就业的机会必须得到保障
4.充分就业	政府进行宏观经济调控的首要目标。充分就业并不意味着消除失业。
5.国际收支平衡	国际收支包括四个项目：经常项目、资本项目、遗漏与误差、官方平衡项目。国际收支平衡是指经常项目、资本项目、遗漏与误差三个项目的总的收支对比状况。