以1993年为基础年核定。

　　1993年中央净上划收入全额返还地方。1994年以后，税收返还额在1993年基数上逐年递增，递增率按本地区增值税和消费税增长率的1：0.3系数确定。1994年后上划中央的收入如果达不到1993年基数，相应扣减税收返还额。

　　税收返还基数=消费税+75%的增值税-中央下划收入

　　(四)完善分税制财政管理体制

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