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第三节 中国的财政支出结构
财政支出总量快速增长、支出结构有所调整:
在财政支出总量持续增长的同时,财政支出结构逐步优化。财政支出的重点也逐步由经济建设向提供公共物品和服务转变。
中国财政支出结构存在的问题:
1、购买性支出占财政支出的比重长期偏大,转移性支出的比重处于较低的水平;
2、相对于消费性支出而言,投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势,但仍徘徊在较高的水平上;
3、社会性支出的比重近年来虽有上升,但仍有待进一步增加数量和改善质量。
中国财政支出结构上的偏离,即重视经济服务(特别是经济建设事务)和一般公共服务而忽视社会性支出的现状,是造成中国社会发展严重滞后于经济发展的关键原因之一。
按照公共财政要求优化中国财政支出结构:
1、中国政府在“十二五”时期:
(1)应当更多的关注再分配问题,相应压缩购买性支出,扩大转移性支出的比重,并使财政支出向人力资本和社会资本倾斜。
(2)在处理投资性支出与消费性支出的关系时,一方面要控制并调减投资性支出的规模,另一方面要注意投资性支出应当有保有压。新增财政支出的投向应更多投到最终需求。在消费性支出上,要从严控制行政性公共消费。
2、具体措施:
(1).严格控制一般性开支
(2).大力支持教育事业发展
(3).大力支持医疗卫生事业发展
(4).大力支持社会保障和就业工作
(5).大力支持生态环境建设
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刘艳霞老师:会计师、注册会计师。环球职业教育在线会计职称、注册税务师、注册会计师、会计从业、经济师等课程辅导专家。...[详细] |
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胡艳君老师,上海财经大学经济学博士。任职于北京某高校经济学类、管理学类的辅导老师。...[详细] |