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2013年中级经济师《财政税收》基础讲义11
来源:经济师考试网  2013/3/18  收藏本页  http://www.jjsexam.com/

经济师网校为了方便广大考生更有效的复习备考2013年经济师考试,编辑特整理出2013年中级经济师《财政税收》资料供大家参加,预祝大家学习愉快,顺利通过经济师考试!

第三节 中国的财政支出结构

  财政支出总量快速增长、支出结构有所调整:

  在财政支出总量持续增长的同时,财政支出结构逐步优化。财政支出的重点也逐步由经济建设向提供公共物品和服务转变。

  中国财政支出结构存在的问题:

  1、购买性支出占财政支出的比重长期偏大,转移性支出的比重处于较低的水平;

  2、相对于消费性支出而言,投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势,但仍徘徊在较高的水平上;

  3、社会性支出的比重近年来虽有上升,但仍有待进一步增加数量和改善质量。

  中国财政支出结构上的偏离,即重视经济服务(特别是经济建设事务)和一般公共服务而忽视社会性支出的现状,是造成中国社会发展严重滞后于经济发展的关键原因之一。

  按照公共财政要求优化中国财政支出结构:

  1、中国政府在“十二五”时期:

  (1)应当更多的关注再分配问题,相应压缩购买性支出,扩大转移性支出的比重,并使财政支出向人力资本和社会资本倾斜。

  (2)在处理投资性支出与消费性支出的关系时,一方面要控制并调减投资性支出的规模,另一方面要注意投资性支出应当有保有压。新增财政支出的投向应更多投到最终需求。在消费性支出上,要从严控制行政性公共消费。

  2、具体措施:

  (1).严格控制一般性开支

  (2).大力支持教育事业发展

  (3).大力支持医疗卫生事业发展

  (4).大力支持社会保障和就业工作

  (5).大力支持生态环境建设

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