第一，生产要素占有状况的不公平;

　　第二，制度不完善。如就业不平等、性别歧视、同工不同酬等;

　　第三，个人及家庭状况的不同;

　　综合来看，社会不公平的原因为：历史的原因;制度建设的原因，个人自己的原因。

　　(四)财政收入分配职能的实现

　　1.财政的收入分配范围

　　财政的收入分配范围就是社会公平的实施范围。

　　(1)在效率的基础上尽可能改善初始条件的不公平;

　　(2)完善市场机制，尽可能创造公平竞争的环境;

　　(3)在个人偏好方面进行适当的干预——社会保障。

　　【例题1?多选题】社会公平的实施范围包括(　)。

　　A.干预市场机制

　　B.改善初始条件的不公平

　　C.创造公平竞争环境

　　D.干预个人偏好

　　E.实施平均主义

　　[911010203]

　　【答案】BCD

　　2.财政的收入分配方式

　　(1)在组织财政收入时要考虑社会公平

　　(2)在安排财政支出时要考虑社会公平：在提供社会公共劳务时要考虑社会公平;构建效率市场的制度体系;不断改善市场机制初始条件的不平等状况。

　　(3)要实行社会保障，以利于社会公平的切实实现

　　【例题1?多选题】财政在安排支出时要考虑社会公平，主要表现在(　)。

　　A.在提供社会公共劳务时

　　B.构建效率市场的制度体系

　　C.不断改善市场机制初始条件的不平等状况

　　D.实施政府采购时

　　E.安排购买性支出

　　[911010204]

　　【答案】ABC

　　【例题2?多选题】财政实施社会公平主要包括的方面有(　)。

　　A.在组织财政收入方面

　　B.在安排财政支出方面

　　C.在实行社会保障方面

　　D.在发行国债方面

　　E.在实行财政体制方面

　　[911010205]

　　【答案】ABC

　　(五)财政收入分配职能的主要内容

　　财政的分配职能主要是通过调节企业的利润水平和居民的个人收入水平来实现的。

　　1.调节企业利润水平

　　(1)税收：消费税、资源税、房产税、土地使用税、土地增值税

　　(2)财政补贴

　　2.调节居民的个人收入水平

　　(1)税收：个人所得税、社会保障税、财产税、遗产税、赠与税;

　　(2)转移支付：社会保障支出、救济支出、补贴

　　【例题1?多选题】(2007年)财政收入分配职能的实现途径有(　)。

　　A.调节不同地区之间的收入水平

　　B.调节不同产业部门之间的收入水平

　　C.调节企业的利润水平

　　D.调节个人收入水平

　　E.充分利用“内在稳定器”的功能

　　【答案】CD

　　【例题2?多选题】调节企业利润水平的主要手段有(　)。

　　A.增值税

　　B.消费税

　　C.资源税

　　D.土地使用税

　　E.财政补贴

　　[911010207]

　　【答案】BCDE

　　【例题3?单选题】(2007年)为剔除或减少价格对企业利润的影响，应采取的财政政策是(　)。

　　A.征收增值税

　　B.征收消费税

　　C.征收企业所得税

　　D.征收资源税

　　[911010208]

　　【答案】B

　　【例题4?多选题】(2006年)财政调节居民个人收入水平的手段有(　)。

　　A.征收增值税

　　B.征收所得税

　　C.征收遗产税

　　D.社会保障支出

　　E.社会救济

　　[911010209]

　　【答案】BCDE

　　5.通过征收(　)调节个人财产分布。

　　A.个人所得税

　　B.社会保障税

　　C.财产税

　　D.遗产税

　　E.赠与税

　　[911010210]

　　【答案】CDE

　　三、经济稳定职能

　　考试内容：掌握财政经济稳定职能的含义和主要内容

　　(一)经济稳定的含义

　　1.充分就业

　　有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作;充分就业并不等于就业人口100%的就业。

　　2.物价稳定—物价总水平基本稳定，即物价上涨幅度在社会可容忍的范围内，如3%～5%。

　　3.国际收支平衡——经常项目和资本项目的收支合计大体保持平衡

　　注意经济稳定的含义：

　　(1)经济稳定是动态稳定，而不是静态稳定;

　　(2)增长≠发展：增长是数量的增长，通常用GNP或GDP及其人均水平来衡量;发展比增长的含义要广，不仅是量的增长，而且还有质的提高。

　　【例题1?多选题】反映经济稳定的指标有(　)

　　A.充分就业

　　B.物价稳定

　　C.财政收支平衡

　　D.信贷收支平衡

　　E.国际收支平衡

　　[911010211]

　　【答案】ABE

　　【例题2?单选题】经济学中的充分就业是指(　)

　　A.100%的就业水平

　　B.在全社会范围内，大家都有固定收入的工作

　　C.有工作能力且愿意工作的人能够找到工作

　　D.在国有企业和事业单位就业达到一定的水平

　　[911010212]

　　【答案】C

　　【例题3?单选题】(2006年)一国在进行国际经济交往时，其国际收支比较理想的状态是(　)。

　　A.经常项目收大于支

　　B.资本项目收大于支

　　C.经常项目和资本项目的收支合计大体保持平衡

　　D.经常项目和资本项目的收支合计收大于支

　　[911010213]

　　【解析】C

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