前　言

　　一、财政税收专业知识与实务的整体框架结构

　　财政税收专业知识与实务分为四部分内容：

　　·第一部分 财政基础知识，包括第一章(公共财政与财政职能)

　　·第二部分 财政支出，包括第二章(财政支出理论)和第三章(财政支出的内容)

　　·第三部分 财政收入，包括第四章~十章的内容。第四章介绍税收的基础知识;第五~七章介绍我国的具体税收制度;第八章介绍税务管理的知识;第九章介绍纳税检查的知识，第十章介绍国债的知识。第三部分内容是历年考试的重点，其中第五章、第六章、第七章、第八章和第九章尤为重要。

　　·第四部分 财政体制和财政政策，包括第十一章~十四章的内容。

　　二、考试题型及复习建议

　　三种题型：单选题、多选题和案例分析题。其中单选题60道，每题1分，共计60分;多选题20题，每题2分，共计40分;案例分析题共20题，每题2分。

　　从历年考题来看，考试涉及的内容比较广泛。复习要求：

　　(1)复习要尽可能全面;

　　(2)抓住重点。考试最重要的内容是第五章、第六章、第七章、第八章和第九章。

　　(3)注意答题技巧。

　　第一章　公共财政与财政职能

　　第一节　公共产品与公共财政理论

　　公共财政的理论基础是"公共产品"和"市场失灵"理论。

　　一、公共产品及其特征

　　考试内容：掌握公共产品的概念和特征。

　　西方国家通常把经济部门分为私人部门和公共部门两部分。私人部门提供的产品叫私人产品，公共部门提供的产品叫做公共产品。根据萨缪尔森的定义，纯公共产品是指这样的产品——每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。

　　与私人产品相比，公共产品具有以下特征。

　　(一)效用的不可分割性

　　公共产品具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能分割，如国防。

　　依据受益范围的大小，可以将公共产品区分为全国性和地区性的公共产品。

　　(二)受益的非排他性

　　某个人或者集团对公共产品的消费，并不影响或妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品，也不会减少其他个人或集团消费该物品的数量和质量，如航海中的灯塔。

　　(三)取得方式的非竞争性

　　某一个人或经济组织对公共产品的享用，不排斥和妨碍其他人或组织同时享用。消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零。如国防，航海中的灯塔。

　　(四)提供目的的非盈利性

　　提供公共产品不以盈利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化。

　　公共产品的上述四个特征是密切联系的，其中核心特征是：受益的非排他性与取得方式的非竞争性。注意"混合产品"的概念，比如教育。

　　【例题1·单选题】公共产品的特征是与(　)相比较得出的。

　　A.非公有产品

　　B.私人产品

　　C.集体产品

　　D.私有制产品

　　[911010101]

　　【答案】B

　　【例题2·多选题】(2005年)公共产品具有(　)特征。

　　A.权益的社会性

　　B.效用的可分割性

　　C.受益的排他性

　　D.取得方式的非竞争性 E.提供目的的非盈利性

　　[911010102]

　　【答案】DE

　　【例题3·多选题】公共产品的核心特征是(　)。

　　A.效用的不可分割性

　　B.受益的非排他性

　　C.受益的排他性

　　D.取得方式的非竞争性

　　E.提供目的的非盈利性

　　[911010103]

　　【答案】BD

　　【例题4·单选题】消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零，这是公共产品(　)特征的表现

　　A.受益的非排他性

　　B.提供目的的非营利性

　　C.取得方式的非竞争性

　　D.效用的不可分割性

　　[911010104]

　　【答案】C

[1] [2]

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