1994年以后，税收返还基数在1993年基数上逐年递增，递增率按本地区增值税和消费税的平均增长率的1：0.3系数确定，即上述两税平均每增长1%，中央财政对地方的税收返还增长0.3%，按环比计算，即每年在上年税收返还数额的基础上增长。如若1994年以后中央的净上划收入达不到1993年基数则相应地减少税收返还数额。

　　税收返还基数=1993年上划中央收入数-中央下划地方收入数

　　1994年税收返还数

　　=1993年核定净上划中央收入×(1+本地区增值税、消费税增长率×0.3)

　　以后年度税收返还数

　　=上年税收返还数×(1+本地区增值税、消费税增长率×0.3)

　　(四)完善分税制财政管理体制

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