(一)税收支出的概念与分类

　　1、定义：税收支出是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出是指政府出于引导、扶持某些经济活动，刺激投资意愿或补助某些财务困难的集团而制定各种税收优惠措施，其目的不在于取得收入，而是为了实现特定目标而放弃一些税收。

　　2、分类：

　　从税收支出所发挥的作用来看，它分为照顾性税收支出和刺激性税收支出

　　(1)照顾性税收支出―――主要是针对纳税人由于客观原因在生产经营上发生临时困难而无力纳税所采取的照顾性措施。该类支出带有明显财政补贴性质，目的在于扶持国家希望发展的亏损或微利企业以及外贸企业，以求国民经济各部门的发展基本保持平衡。

　　(2)刺激性税收支出――主要是用来改善资源配置、提高经济效率的特殊减免规定，主要目的在于正确引导产业结构、产品结构、进出口结构以及市场供求，促进纳税人开发新产品、新技术以及积极安排劳动力就业等。

　　刺激性税收支出又可分为两类：对特定纳税人的税收支出

　　对特定课税对象的税收支出

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