(1)目前，我国财政在支持农村建设和农业发展方面仍存在众多薄弱环节

　　①财政用于农业支出的总额虽然有所增加，但占总支出的比例仍呈现徘徊甚至下降的趋势

　　②投资结构不尽合理，直接用于改善农业生产条件和农民生活条件的基础设施的投资比例偏小，地区分步不平衡。

　　③科技三项经费占农业支出的比例有所上升，但总体水平偏低，不利于农业劳动生产效率的提高

　　④有限的投入中有部分不能及时到位或根本不能到位，挪用挤占现象严重，对支农资金的使用缺少监督保障

　　(2)在新的形势下，应当采取积极的财政政策：

　　①根据国家有关法律、法规和政策的规定，多渠道筹集资金，加大对农业的投入

　　②加入世界贸易组织以后，把解决“三农”问题放在突出位置，并从思想上实现两个转变：

　　由过去的农村支持城市、农业支持工业逐步转变为城市反哺农村、工业反哺农业

　　加大农村财政投资体制改革的力度

　　③可采取具体措施

　　如：A:大幅度增加国家对农业和农村建设的投资

　　B:将农业投资的重点放在解决影响农业主体效益提高的薄弱环节

　　C:对主要体现社会效益以及能够形成国家资产的农业项目，原则上采取国家直接无偿投资的方式;对符合国家产业政策、具有示范价值和经济效益显著的建设项目，可以采取国家投资参股、资本金投入和担保、贴息等方式，也可以在项目建成后采取资产租赁、转让和出手等方式实现国家投资的回收。

　　D:健全财政监督机制

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