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考点四 国债
　　(一)国债的基本含义和种类
　　国债是一种有偿形式的、非经常性的财政收入，具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。
　　按发行地域不同。国债分为内债和外债；按时问长短不同分为短期国债(最典型的形式是国库券)、中
　　期国债和长期国债；按利率变动情况不同分为固定利率国债和浮动利率国债；按能否流通分为上市(流通)
　　国债和非上市(流通)国债；按债务本位不同分为货币国债和实物国债。
　　(二)国债的政策功能
　　1．弥补财政赤字
　　财政赤字可以通过向中央银行借款、增税和发行国债等方式弥补。其中以发行国债方式弥补财政赤字
　　对经济可能产生的副作用比较小。向中央银行借款造成货币供给增加，会诱发通货膨胀。增税不利于经济发展，而且存在政治风险。
　　2．筹集建设资金
　　3．调节货币供应量和利率
　　国债是一种收入稳定、无风险或风险较低的投资工具，有“金边债券”之称，特别是短期国债，流动
　　性强，被称为“有利息的钞票”。
　　4．调控宏观经济
　　【例13·多选题】国债的特征包括（　　）。
　　A．自愿性
　　B．强制性
　　C．有偿性
　　D．固定性
　　E．灵活性
　　【答案】ACE
　　【解析】本题考查国债的特征。国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。

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