如何衡量征税和纳税是否公平，一般有两种主张——受益原则和能力原则。根据纳税能力，税收公平包括横向公平和纵向公平。横向公平是指纳税能力相同的纳税人应缴纳相同的税收。纵向公平是指纳税能力不同的纳税人应缴纳不同的税收。纳税人支付能力的测量可具体分为收入、财产和消费支出三种尺度。

　　三、税负转嫁

　　(一)掌握税负转嫁的方式

　　(二)理解影响税负转嫁的因素

　　应税商品供给与需求的弹性、课税商品的性质、课税与经济交易的关系、课税范围的大小。注意商品的供给与需求弹性是决定税负转嫁状况的关键因素。

　　四、国债

　　(一)掌握国债的基本含义

　　注意：国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。

　　(二)了解国债的种类

　　(三)掌握国债的功能

　　弥补财政赤字(国债的基本功能)、筹集建设资金、调节货币供应量和利率、调控宏观经济

　　(四)国债的制度

　　国债制度一般由发行制度、偿还制度和市场交易制度构成。

　　1.掌握国债发行制度的基本内容

　　国债发行制度由国债发行条件和国债发行方式构成。

　　决定发行条件的关键是国债的发行方式。

　　国债发行方式主要有公募招标方式、承购包销方式、直接发售方式和“随买”方式。

　　2.掌握国债偿还制度的基本方式

　　我国选用的偿还方式主要有抽签分次偿还、到期一次偿还、转期偿还、提前偿还和市场购销法等方式。

　　3.掌握国债市场制度的基本内容

　　根据国债交易的层次，国债市场分为国债发行市场和国债流通市场两大部分。

　　在证券交易所内进行的国债交易按国债交易成交订约和清算的期限划分，可以分为现货交易方式、回购交易方式、期货交易方式和期权交易方式，其中现货交易方式是证券交易中最古老的交易方式，也是国债交易方式中最普通、最常用的交易方式

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