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高级经济师考试要点梳理:组织的含义和类型
来源:经济师考试网  2016/12/10  收藏本页  http://www.jjsexam.com/

组织的含义和类型

  1、组织的含义

  从管理学的角度分析,组织有两种含义:一方面,组织是人类社会最常见、最普遍的现象,工厂、机关、学校、医院、各级政府部门、各个党派和政治团体等都是组织,它代表某一实体本身,又称为实体组织;另一方面,组织又是管理的一项职能,是人与人之间或人与物之间资源配置的活动过程。

  2、组织的类型

  (1)正式组织与非正式组织

  (2)实体组织与虚拟组织

  (二)组织的基本概念

  1、分工

  劳动分工(Labor Division)是指一项完整的任务不再由一个人独立完成,而是将其分割成几个步骤,每个人单独完成其中的一个部分或一个步骤。劳动分工这一概念的提出归功于亚当·斯密,他在《国富论》中描述了一制针厂通过劳动分工对生产效率的影响。如果制针的所有程序由一人包干完成,那么每个人每天仅能生产20枚针。如果把制针程序划分为一个人抽钢丝,另一人拉直,第三人切割,第四人削尖,第五人打孔等,这样一个人一天能生产48 000根针。亨利·福特发展了斯密的劳动分工理论,自动流水线的发明将劳动分工理论运用到了极致。

  专业化能带来许多有利之处,如有利于提高人员的工作熟练程度,有利于减少因工作变换而损失的时间,有利于使用专用设备和减少员工培训要求,有利于降低生产的劳动成本等。

  但职务设计过于专业化也可能带来负面影响,如造成工作之间的协调成本上升,并使工作人员的积极性受到影响,不少人无法忍受每天在流水线上旋紧螺栓上千次。这种枯燥、单调、乏味导致了员工的厌烦和不满情绪,同时也影响工作的质量和总体效率。如果说专业化分工在经济发展的早期有利于取得规模经济和高效率,那么到了后期就容易产生工作协调和人员激励方面的非经济性。克服分工所带来的非经济因素的做法,现代管理学者主张通过工作扩大化和工作丰富化,让员工独立完成一项完整的任务,或组成工作小组及进行工作协助,以提高员工成就感,激发员工的工作热情。

2、职权与职责

  职权是管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的一种权力。职责是指对应职权应承担的相应责任。

  每一个管理职位都具有某种特定的、内在的权力,任职者可以从该职位的等级或头衔中获得这种权力。因此,职权与组织内的职位有关,而与任职者没有任何直接的关系,在职就有权,离职者不再享有该职位的任何权力。组织内的职权包括直线职权、参谋职权和职能职权三种类型。

  在管理工作中,要正确处理好三种职权的关系。首先,确保直线职权的有效运用。直线职权是保证组织体有效运行的首要职权,参谋职权和职能职权的运用要以不削弱直线职权的权威性和有效性为前提,其本身效用的大小取决于对直线职权的加强程度。而确保直线职权的有效运用,直线主管必须保持独立的思考和决断能力,不能为参谋所左。参谋应多谋,直线应善断,直线主管必须对计划的实施负主要责任。其次,注意发挥参谋职权的作用。参谋是为直线主管提供信息、出谋划策、配合主管工作的。在发挥参谋的作用时,参谋应客观独立地提出建议,直线主管不应该左右他们的建议。最后,适当限制职能职权。职能职权的出现是为了更有效地实施管理,但往往会带来多头领导的弊端。所以,在使用职能职权时,就要正确地衡量这种得与失。要限制职能职权的使用范围,职能职权的使用常限于解决“如何做”、“何时做”等方面的问题,如果扩大到“在哪做”、“谁来做”、“做什么”等问题,就会削弱直线主管的工作。

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