国债结构是指一国各种债务的相互搭配和有机组合，选择何种国债结构是一国经济政策和财政政策的重要内容。

　　(1)国债的期限结构。即国家长、中、短期国债的搭配。由于长期国债的偿还期一般在5年以上，在此期间，国债资金的使用权完全掌握在政府手中，可以安排建设周期较长的建设项目，有助于基础产业和基础设施的发展。而短期国债由于使用期限较短，政府使用这笔资金会受到一定的限制。因此，发行长期国债对国家比较有利。

　　(2)国债持有者结构。即各类企业、机构和各阶层居民认购国债的比例，又称为国债资金来源结构。国债持有者也称应债主体，其存在是国债能够发行的前提。不同类型的国债持有者，其应债能力是不同的。一般情况下，国债持有者越集中，国债的发行成本越低，管理越容易。

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