高级经济师考点精讲:国债的性质
来源:经济师考试网 2016/11/18 收藏本页 http://www.jjsexam.com/
国债的性质
(1)国债是一个特殊的财政范畴,它是政府为了弥补财力的不足或为了调度社会资金,在运用税收手段以无法满足筹资需要或不宜增加税收时,通过信用方式筹集的补充性财政收入。依据信用原则,国债到期不仅要还本,而且要支付利息,因而国债具有有偿性,与税收的无偿性有着明显的区别。
(2)国债是一个特殊的债务范畴。一般的私债须以财产或收益为担保或抵押,而国债则不同,政府一般以其信誉作为国债的担保,因为国债是以政府的税收收入作为偿还的物质基础,所以是有保证的。由于国债风险很小,偿还有保证,通常被称为“金边债券”。
(3)国债是一种虚拟的借贷资本
国债体现了债权人(国债认购者)与债务人(政府)之间的债权债务关系。
(4)国债是一种“延期的税收”
国债的发行,是政府运用信用方式将一部分已作分配、并已有归宿的国民收入集中起来;国债资金的运用,是政府将集中起来的资金,通过财政支出的形式进行再分配;而国债的还本付息,则主要是由国家的经常收入——税收来承担。
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