考试目的

　　测查应试人员是否掌握管制的概念、管制的原因和有效管制的原则，通信业管制的必要性、管制目标和电信管制机构的变革，电信管制的主要内容和常用实现方式，邮政管制的必要性，邮政管制的基本概念，邮政管制的内容，邮政管制机构的设置情况。

　　考试内容

　　(一)通信业管制概述

　　管制、公共管制和经济性管制的概念;经济性管制的理论依据是市场失效，市场失效的主要原因有信息不对称、外部性和市场势力;管制失灵的概念和造成管制失灵的主要原因，有效管制应遵循的原则包括公共利益、必要性、可行性、开放性、法治、执行效率、协调、信息充分、理性、简明;对通信业实施管制的原因，在通信业引入竞争的过程中加强管制的必要性，通信业管制的主要目标。

　　(二)电信管制

　　世界电信管制的发展状况，我围电信管制机构的变革，当前管制机构的主要职能。

　　电信管制手段包括行为干预和结构干预两方面，电信管制的主要内容包括市场准入管制、普遍服务管制、网间互联管制、资费管制、电信资源管制、服务质量管制、安全管制、技术标准与设备准人管制。

　　电信市场准入管制的目标，电信市场准入管制应与市场竞争状况相适应;电信市场准入管制主要通过电信业务经营许可证制度实现，许可证发放的一般程序和要求;我国电信业务经营许可证的类别。

　　电信普遍服务的概念和社会意义;电信普遍服务政策的几种实现方式;普遍服务基金筹集和使用的原则;我国在不同时期电信普遍服务政策的实现方式，当前我国电信普遍服务政策的具体要求。

　　电信网间互联的概念和意义;网间互联一般实行非对称管制的原因;我国网间互联管制的主要措施。

　　我国电信业务资费管制、资源管制、服务质量管制和安全管

　　制的目标、原则和主要措施。

　　(三)邮政管制

　　邮政管制的概念和目的。

　　我国邮政行业管制机构和管理体制。邮政管制的内容主要包括邮政普遍服务管制，邮政专营管制，邮政市场准入管制，邮政资费管制、邮政服务质量管制、政策引导管制、通信安全管制和特殊服务管制等。

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