(三)特许权经营
基础设施建设吸引民间资本的基本形式就是项目融资,其核心则是特许权经营,即:政府部门就某个基础设施项目与私人企业(包括外商)签订特许权协议,授予私人企业承担项目的投资、融资、建设、经营、维护等;特许权期限内,项目公司向用户收取费用,来抵偿投资和经营成本,并获得合理回报,政府则拥有对项目的监督权、调控权;特许期满,项目公司把基础设施无偿移交政府。
基础设施项目融资的本质是特许权经营,不是产权转让,所以特许期满,移交政府是无偿的。BOT(建设一经营一移交)就是特许权经营的一个具体类别。特许权经营是没有固定程式的一种投融资方式,我国专家根据国内实践提出的TOT方式(移交一经营一移交),就是符合中国国情、把侧重点放在融资上的特许权经营新品种。
(四)风险投资
风险投资又称创业投资,是技术成果的发明者希望通过项目的投资,把成果转变为产品、工艺或服务。其融资特点是:(1)发明者大多只有手中的无形资产,少数则还有一个艰难创业中的小公司。风险投资本质上属于项目融资,也就是现金流量融资,或者叫结构式融资。(2)多数项目(70%-80%)将会失败或无显著效益,这正是风险投资的风险所在。(3)发明者所拥有的知识产权是难以估价的,而高新技术公司的发展前景主要依赖知识的价值及其经营,所以发明者和经营者一般享有多数股权。
有如下条件:(1)可行性研究报告要编写完整,要有完整的财务计划。(2)项目投产后的原材料、能源供应要有保证,价格不要超过事先的预测。(3)项目投产后的产品或提供的服务要有稳定可靠的市场,运输成本要合理。(4)项目同外界的通讯要通畅。(5)建筑材料要有保证,价格不超过原计划水平。(6)承担施工任务的承包商和项目竣工投产后的经营者要有经验。(7)不使用未经实践考验或难于掌握的新技术。(8)合营各方之间签有各方都满意的协议。(9)政治环境稳定、友好,各种执照和许可证齐全。(10)不存在国家和主权风险,项目不会被所在国政府没收。(11)货币和汇率风险已得到妥善安排。(12)项目发起各成员均已缴齐各自的股金。(13)项目本身应具有足够的价值,可以充当贷款的担保物。(14)对项目的资源和资产进行了评估,结果令人满意。(15)对项目有关的保险已做了统盘考虑和安排。(16)对不可抗力、项目超支、工期延误的风险已做了安排,采取了措施。(17)项目具有良好的预期投资收益率和资产收益率。
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胡艳君老师,上海财经大学经济学博士。任职于北京某高校经济学类、管理学类的辅导老师。.[详细] |