收入分配职能

(一)收入分配的目标：实现公平分配。

一般来说，公平包括经济公平和社会公平两个层次。

(二)财政收入分配职能的主要内容

财政的收入分配职能主要是通过两条途径来实现的：即调节不同经济主体的收入水平和居民的个人收入水平。

经济稳定职能

(一)经济稳定的含义

经济稳定包括多方面的含义，通常是指：(1)充分就业;(2)物价稳定;(3)国际收支平衡。

【注意】充分就业是指有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作做。“充分”，是指就业率达到了某一社会认可的比率。物价稳定，理解为只要物价上涨的幅度是在社会可容忍的范围内。国际收支平衡是指一国在进行国际经济交往时，其经常项目和资本项目的收支合计大体保持平衡。

(二)经济稳定职能的主要内容

要实现经济的稳定增长，关键是做到社会总供给与总需求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。

财政在调节社会供求总量平衡方面，主要是通过以下手段：

1.通过财政预算进行调节

当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入大于支出的结余政策进行调节;而当社会总需求小于社会总供时，可以通过实行国家预算支出大于收入的赤字政策进行调节;当社会供求总量平衡时，国家预算应通过实行收支平衡的中性政策与之平衡。

2.通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用

财政利用“内在稳定器”调节的主要手段：表现在财政收入和支出两方面的制度。在收入方面，主要是实行累进所得税制;在财政支出方面，主要体现在转移性支出(社会保障、补贴、救济和福利支出等)的安排上，其效应正好同税收相配合

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