一是由取得工资收入的职工和职工的雇主各交纳一半的社会保障税;

二是财政支出中的转移性支出资金。

　　u 从总体来看，世界各国多采用第一种方式。各国普遍征收社会保障税，逐步成为社会保障的主要资金来源。

　　u 社会保障资金来源的两个渠道各有其特点。比较而言，第一种方式的透明度更高一些，而且可以根据社会保障的状况和发展做出统筹安排，有益于事业的连续性。

　　【例题2】从世界各国的情况看，社会保障资金的主要来源是( )。(2006年真题)

　　A.社会保险费 B.财政支出中的转移性支出

　　C.社会保障税 D.社会统筹积累基金

　　答案：C经济师培训www.jjsexam.com/school/

　　2.社会保障资金的筹资模式

　　u 筹资模式大体有三种：

　　(1)现收现付制。即社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备。

　　特点：开始实施时，保险费率较低，但要随支出水平的上升经常做出调整。

　　(2)完全基金制。即为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。

　　特点：实施初期缴费率较高，以建立基金，但缴费水平在相当长时间内保持稳定不变。

　　(3)部分基金制。即缴费水平在满足一定阶段支出需要前提下，留有一定的储备。

　　特点：缴费率在保险举办初期较低，以后随支出的提高分阶段提高。

　　u 对于筹资模式的选择问题，不同的保险内容选择的筹资模式有很大差异。

　　现收现付制——失业保险、医疗保险、疾病保险等;

　　部分基金制——养老保险。

　　u 我国养老保险筹资模式的选择：部分基金制。

　　【例题3】医疗保险应选择的筹资模式是(　)。(2005年单选真题)

　　A.现收现付制 B.完全基金制

　　C.部分基金制 D.预算基金制

　　答案：A

　　解析：一般来说，失业保险、医疗保险、疾病保险等由于其对未来的不确定性和短期性，难以预测，以实行现收现付制为宜。此题连续考了两年。

　　3.社会保障基金的管理模式

　　u 社会保障基金的管理模式由于各个国家情况的差异而明显不同：

　　(1) 高度集中的管理模式;(如英国、新加坡)

　　(2) 分散管理模式;

　　(3) 统分结合的管理模式。实行这种模式的国家大都是发达国家，如美国。

　　注意：理解概念及各自的优缺点。

　　u 社会保障筹资、管理方式的发展趋势：

　　一是社会保险管理上，总的趋势是从分散管理向统一集中管理方向发展。

　　二是社会保险的强制性。绝大多数国家的社会保险，都是由国家立法加以保证。

　　三是社会保障的资金来源，在多数国家的社会保险都采取“基金式”积累，独立管理和保值、增值的运作模式。

　　四是社会保险机构都越来越重视降低管理成本、提高工作效率。

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