三、按财政支出在社会再生产中的作用分类
1. 补偿性支出经济师考试培训:www.jjsexam.com
补偿性支出是用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出。
目前,属于补偿性支出的项目,只剩下企业挖潜改造支出一项。
2.消费性支出
消费性支出是财政用于社会共同消费方面的支出。
主要包括:文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费、国防费等项支出。
3. 积累性支出
积累性支出是财政直接增加社会物质财富及国家物质储备的支出。
主要包括:基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等项。
优点:便于社会了解国家财政分配与国民经济发展之间的关系,考察财政分配在促进经济发展方面的作用。
四、按财政支出的经济性质分类
1. 购买性支出
Ø 直接表现为政府购买商品或劳务的活动。
Ø 包括:购买进行日常政务活动所需的商品和劳务的支出;用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出。
Ø 特点:财政一手付出了资金,另一手相应地获得了商品和劳务,履行了国家的各项职能。
2. 转移性支出
Ø 直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。
Ø 包括:政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。
Ø 特点:政府财政付出了资金,却无任何商品和劳务所得。
第三节 财政支出的原则
u 财政支出的原则的确立
确定财政支出原则应能达到两方面的要求:
一是该原则能覆盖财政支出活动的全过程,并能缓解财政支出中的主要矛盾;
二是能对财政支出活动和国民经济运行直接起到促进或制约作用,使之实现良性循环。
u 财政支出的原则
在我国财政支出中必须坚持三条原则:量入为出、收支结合原则;
统筹兼顾、全面安排原则;
厉行节约、讲求效益原则。
一、量入为出、收支结合原则
Ø 所谓量入为出、收支结合原则,是指在考虑支出需要和合理组织财政收入的基础上,根据收入安排支出,支出总量不能超过收入总量。
Ø 解决财政收入和财政支出这对矛盾的正确原则是:
必须保证财政收入在国内生产总值分配中占有一个恰当的比例,从而在合理组织财政收入的基础上,根据财政收入的多少来安排财政支出。
二、统筹兼顾、全面安排原则
Ø 统筹兼顾、全面安排原则是指政府财政支出结构的安排,必须从全局出发,通盘规划,区分轻重缓急与主次先后,适当照顾各个方面的需要,妥善地分配财力,以保证政府各项职能的实现以及国民经济的协调发展。
Ø 贯彻这一原则,应从以下三方面入手:
1. 安排财政支出时要做到统筹兼顾与突出重点相结合。
2. 应按科学的支出顺序来安排财政资金的使用。
3. 安排财政支出时,应引入国际上先进的预算编制技术手段。
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胡艳君老师,上海财经大学经济学博士。任职于北京某高校经济学类、管理学类的辅导老师。...[详细] |